教育部修订印发中小学心理健康教育纲要，对学生心理健康作用多大？

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教育部关于印发《中小学心理健康教育

指导纲要（2012年修订）》的通知

教基一〔2012〕15号

各省、自治区、直辖市的教育主管部门，以及新疆生产建设兵团的教育管理机构：

2002年，我国相关部门发布了《中小学心理健康教育指导纲要》（以下简称《纲要》），该文件对全国各地中小学心理健康教育的开展起到了重要的指导和促进作用。为了更科学地引导和规范中小学心理健康教育工作，推动其深入发展和广泛普及，我们部门在全面总结各地心理健康教育工作经验的基础上，组织专家对《纲要》进行了修订和改进。现将修订版的《纲要》发送给你们，请各相关地区根据实际情况，切实执行，同时将执行成效、遇到的问题以及相关建议及时上报至本部门。

附件：中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）

教育部

2012年12月7日

附件

中小学心理健康教育指导纲要

（2012年修订）

中小学心理健康教育旨在提升中小学生的心理素质，推动其身心健康的和谐发展；它不仅是深化和优化中小学德育工作的关键环节，也是全面实施素质教育不可或缺的组成部分。中小学生在身心成长的关键阶段，伴随着身体和心理的成长、社会经验的拓宽以及思维模式的演变，尤其是面临激烈的社会竞争压力，他们在学习、日常生活、自我认知、情绪管理、人际互动以及升学和就业等各个领域，都可能遭遇各式各样的心理难题或挑战。因此，在中小学阶段实施心理健康教育，对于学生身心全面健康发展至关重要，同时也是实现素质教育全面进步的不可或缺的环节。为全面执行党的十八大的指导思想，遵循《中共中央国务院关于进一步强化和优化未成年人思想道德建设的若干指导意见》以及《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010－2020年）》的相关规定，旨在更科学地引导和规范中小学心理健康教育领域的工作，我们基于对近年来全国范围内心理健康教育实践经验的深入总结，特此编制本纲要。

一、心理健康教育的指导思想和基本原则

进行中小学心理健康教育，需坚定地高举中国特色社会主义的伟大旗帜，遵循邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深入学习和实践社会主义核心价值体系，严格执行党的教育方针，秉持立德树人的原则，以人为本，重视学生心理的平衡与健康，强化人文关怀和心理辅导，针对中小学生生理和心理的成长特点与规律，明确不同年龄段学生的心理成长目标，运用心理健康教育的相关理论知识与技能，培育中小学生健全的心理素质，推动他们身心全面、和谐的发展。

在中小学心理健康教育工作中，应将学生成长作为核心，尊重学生身心成长的自然规律，并严格遵守以下几项基本准则：——需将科学性与实际效果相融合。需依据学生身心成长的规律、特性以及心理健康教育的内在规律，科学地实施心理健康教育，强调其实践性和实际效果，确保显著提升学生的心理素质和心理健康程度。——秉持发展、预防与危机干预的融合策略。我们需着眼于教育和成长，培育学生积极的心理素质，发掘他们的心理潜力，重视预防和处理成长道路上的心理行为难题，并在紧急情况和突发事件中迅速实施危机干预。——同时，坚持面向所有学生与关注个体差异的统一。每位教师均需确立心理健康教育的观念，对学生保持尊重，实行公平对待，重视教育手段的运用，留意学生的个体差异，并依据每个学生的特性与需求，实施心理健康教育与指导。——同时，教师应坚持发挥主导作用，与学生主体地位相融合。在教师的精心引导与悉心教导下，应当充分激发并运用学生的主观能动性，促使他们主动积极地关注并重视自身的心理健康，同时，培养学生的自我管理和自助修复心理健康的意识和实际操作能力。

二、心理健康教育的目标与任务

心理健康教育的核心宗旨在于：全面提升学生的心理能力，塑造他们积极向善、乐观向上的心态，挖掘并发挥他们的心理潜能，推动学生身心协调发展，为他们的健康成长与幸福生活打下坚实基础。

心理健康教育的宗旨在于：培养学生掌握学习与生活的技能，正确地认识自己，提升自我管理及自我教育的能力，增强他们在情绪调控、应对挫折、适应环境等方面的能力，塑造他们健全的人格和优秀的个性心理素质；对于存在心理困扰或问题的学生，实施科学有效的心理辅导，及时提供必要的危机干预，从而提升他们的心理健康水平。

心理健康教育的核心职责在于：全面推动素质教育的发展，提升学校德育工作的针对性和成效，增强其吸引力，挖掘学生的心理潜能，增强学生的心理健康水平，助力学生塑造健全的心理品质，降低和消除各种不利因素对学生心理健康造成的负面影响，培育身心俱健、具备社会责任感、创新意识与实践能力，德才兼备的社会主义建设者和未来的接班人。

遵循“全面铺开、重点突出、分类引导、均衡发展”的工作指导原则，各地需结合自身具体情况，主动加强心理健康教育的实施。

全面推动实施。需广泛推广、稳固并深化中小学心理健康教育，加速完善制度、课程、心理辅导室以及师资队伍的建设，主动拓宽心理健康教育的途径，构建学校、家庭及社区之间的心理健康教育网络和协作体系，全面促进中小学心理健康教育的科学发展，普遍在学校中建立标准化的心理健康教育服务体系，全面提升所有学生的心理素质。

地方教育管理部门及各学校需依托地方或校本课程，科学有序地推进心理健康教育；需强化心理辅导室的建设，确保其在预防及解决学生心理及行为问题方面发挥关键作用；同时，需着力提升心理健康教育师资力量，打造一支结构合理、专业精湛、稳定的中小学校心理健康教育教师团队。

分类指导明确，大城市及经济繁荣区域需在广泛实施心理健康教育的前提下，持续深化心理健康教育进程，力求提升教育品质与效果，并率先构建完善的心理健康教育服务系统；而其他区域则需迅速健全心理健康教育工作体系，设立心理健康教育辅导场所，组建稳定的心理健康专业教师团队，全面推广心理健康教育工作。

推动教育均衡发展，着力将公共及优质教育资源向农村及中西部地区倾斜，持续减少东西部、城乡以及区域间中小学心理健康教育的发展差异。特别关注中西部地区和农村地区的发展，以此为核心，促进中小学心理健康教育的全方位、均衡进步。遵循“城乡融合，城市引领乡村”的发展思路，深化城乡中小学心理健康教育的互动与协作，力求实现心理健康教育的全面覆盖和城乡教育资源的均衡分配。此外，我们致力于提升中小学心理健康教育的水平和效果，推动学生心理素质与德、智、体、美等方面的全面发展。

三、心理健康教育的主要内容

心理健康教育的核心涵盖：广泛传播心理健康知识，培养正确的心理健康观念，掌握心理调节技巧，识别心理异常情况，以及熟悉心理保健的相关知识和技能。其核心关注点包括：自我认知、学习技能、人际沟通、情绪管理、升学就业选择，以及生活和社会适应等多个方面。

心理健康教育需依据各地实际情况和不同年龄段学生的身心成长特性，逐步推进，并制定分阶段的教育方案。

小学低年级阶段的教育内容涵盖：指导学生熟悉班级、学校等学习生活场所，以及掌握基本的行为规范；让他们初步体验到学习的乐趣，尤其注重良好学习习惯的养成和锻炼；培养他们礼貌和友好的交往态度，愿意与教师和同学互动，在相互谦让和友善的交流中体会友谊；让学生拥有安全感和归属感，初步学会自我管理；协助他们适应新的环境、新的集体以及新的学习生活，树立起纪律、时间和规则意识。

小学中年级阶段着重于：引导学生认识并了解自己；着手提升学生的学业能力，唤起他们对学习的热情和探索欲望，培养他们的自信心和乐于学习的态度；培育学生的团队意识，提高他们与同学和教师交往的能力，培养他们积极参与各类活动的自主性，以及形成开朗、合群、独立的人格特质；指导学生在学习与生活中体验克服困难的喜悦，学会感受和表达自己的情绪；帮助学生树立正确的角色观念，培养他们适应不同社会角色的能力；强化学生对时间管理的认识，协助他们妥善处理学习、兴趣和娱乐之间的冲突。

小学高年级阶段，我们致力于引导学生全面认识自我，包括发掘自身长处与不足，培养对兴趣爱好的热爱；同时，我们注重激发学生的学习热情，提升学习能力，端正学习态度，正确看待成绩，享受学习带来的成就感；此外，我们开展青春期教育，指导学生进行适当的异性交往，建立和谐的异性友谊，拓宽人际交往领域；我们还帮助学生克服学习中的困难，正确应对厌学等消极情绪，学会合理、恰当地体验和表达情绪；积极推动学生的亲社会行为，引导学生逐步认识到个人与社会、国家以及世界之间的联系；最后，我们着力培养学生的分析问题和解决问题的能力，为初中阶段的学习生活打下坚实基础。

初中阶段的教育内容涵盖：指导学生深化自我了解，公正地审视自我，掌握青春期的生理及心理变化；适应中学的学习氛围和学术要求，塑造正确的学习态度，提升学习技巧，增强学习成效；主动与教师和家长沟通交流，掌握与异性交往的分寸，构建和谐的人际关系；激励学生积极体验和表达情感，有效调节个人情绪，妥善应对厌学情绪，控制冲动行为；明确升学方向，培养职业规划意识，确立早期职业发展目标；逐步适应生活和社会的多样化变化，重点培养应对失败和挫折的应对能力。

高中阶段的核心内容涵盖：指导学生树立正确的自我认知，奠定人生目标和信念，塑造正确的世界观、人生观和价值观；培育创新思维和创新能力，掌握有效的学习技巧，挖掘学习潜力，提升学习效率，积极面对考试压力，克服考试焦虑情绪；准确评估自身的人际关系，提升人际交往能力，促进人际间的正面情感交流和体验，正确处理与异性同伴的交往，明确友谊与爱情的分界；助力学生增强承受失败和应对挫折的能力，培养坚韧的意志品质；在深入认识自己的兴趣、能力、性格、特长以及社会需求的基础上，明确自己的职业目标，树立职业道德观念，进行升学和就业的选择与准备，培养责任感和担当精神。

四、心理健康教育的途径和方法

学校必须将心理健康教育理念贯穿于整个教学活动之中。每位教师都应主动将心理健康教育的原则融入各学科教学，巧妙地将符合学生需求的心理健康教育内容融入日常教学之中。同时，教师应充分发挥自身的人格魅力和榜样作用，构建起一种民主、平等、相互尊重的师生互动关系。需将心理健康教育融入班主任日常工作、班级团队建设活动、校园文化体育活动以及社会实践活动之中，同时，要善于运用网络等现代信息技术工具，通过多种渠道广泛开展心理健康教育。

进行心理健康领域的专项教学活动。此类教学活动可以通过地方课程或校内课程设置心理健康课程。心理健康课程应以实践活动为核心，并采用多样化的教学手段，如集体辅导、心理技能训练、问题分析、情景模拟、角色模拟、游戏辅导、心理情景剧表演以及专题讲座等。心理健康教育需警惕学科化倾向，不应将其仅仅视为心理学知识的传播或理论教学，而应着力引导学生心理与人格的积极正向成长，力求最大限度地减少学生在成长过程中可能遭遇的心理和行为上的困扰。

设立心理辅导中心。该中心是心理健康教育教师进行个别辅导和团体辅导的专用空间，旨在指导并协助学生解决在学习、生活及成长过程中遇到的问题，缓解心理压力。它是学校进行心理健康教育的关键场所。在辅导过程中，教师需具备危机干预的警觉性，对于患有严重心理疾病的学生，能够迅速识别并转介至相应的心理诊疗机构。教育部将对心理辅导室建设的基本标准和规范做出统一规定。

心理辅导是一项既科学又专业的任务，心理健康教育工作者需严格依照心理成长和教育的基本原则，对学生实施促进性的心理辅导与支持。进行心理辅导需恪守职业伦理准则，确保在学生知情并自愿的前提下实施，严格遵守保密规则，维护学生隐私，审慎运用心理测试量表等评估工具，不得强迫学生参与心理测试，严禁使用可能对学生心理健康造成伤害的设备，并警惕心理健康教育向医学化方向发展的倾向。

学校需与家长紧密合作，共同推进心理健康教育。学校需指导家长形成正确的教育理念，认识并把握孩子成长中的特性、规律及心理健康教育的技巧，增强亲子间的交流，重视自身心理素质的提升，营造积极、健康、和谐的家庭氛围，从而对孩子产生正面影响。此外，学校还应向家长提供促进孩子成长的建议，协助他们共同应对孩子在成长过程中可能出现的心理和行为问题。

积极挖掘校外教育资源，致力于心理健康教育的推广。学校需积极与基层自治组织、企业单位、社会团体、公共文化机构、街道社区以及青少年校外活动场所建立紧密联系，并加强合作。通过组织各类有益于中小学生身心健康的文体娱乐活动和心理素质拓展活动，丰富心理健康教育的形式和渠道。

五、心理健康教育的组织实施

强化对中小学心理健康教育领域的指导和监督。各级教育行政部门需切实履行领导职责，建立健全相关制度，确立责任主体和负责人，并给予中小学心理健康教育以支持和引导。各地及学校应采取多元化手段，依据教学实际情况，确保心理健康教育课时得到保障，课时可以纳入地方课程或学校课程之中。教育行政部门需将心理健康教育纳入年度工作规划，并作为学校督导评估的重要指标，同时，教育督导机构需定期进行心理健康教育领域的专项监督检查。此外，教育部还将适时启动中小学心理健康教育示范学校的创建工作。

强化心理健康教育师资团队建设。心理健康教育是一项对专业性要求极高的任务，亟需增强专业教师团队的构建。各地各校需制定详细规划，分阶段配备心理健康教育专职教师，原则上这些教师需拥有心理学或相关领域的本科学历。每所学校应至少配置一名专职或兼职的心理健康教育教师，并逐步提升专职教师的比例，其编制应从学校的整体编制中统筹安排。地方教育主管部门需完善中小学心理健康教育教师岗位评定及聘任制度，制定相应的专业技术岗位评定标准，并确保心理健康教育教师的岗位评定及聘任工作得到有效执行。心理健康教育教师应享有与班主任相同的待遇。

积极推动心理健康教育师资的培养工作。教育部计划邀请专家学者制定教师培训的教学大纲，并分阶段、分批次地对中小学校心理健康教育的教研人员和优秀骨干教师实施国家级的培训项目。省级教育行政部门需将心理健康教育教师的培训工作纳入教师整体培训规划，分阶段、分批次对区域内的心理健康教育教师实施轮训，确保专职和兼职教师的基本理论、专业知识及操作技能得到显著提升。同时，在中小学校长的培训、班主任的培训以及各学科教师的培训中，应增设心理健康教育的相关内容，并构建起层次分明、分类清晰的培训体系。

我们要充分关注教师心理健康的教育工作。各级教育行政部门以及学校需关注教师的工作状况、学习进程和生活质量，立足实际，实施有效措施，以缓解教师的精神紧张感与心理压力。教师教育和教师专业发展中，心理健康教育占据着关键地位，需为其学习相关知识创造必要条件，帮助教师掌握心理调适技巧，提升应对挑战的能力，从而有效提升其心理健康水平及开展心理健康教育的实效性。

强化心理健康教育资料的管理规范。编写、审核及挑选涉及心理健康教育的各类教育资料，需严格遵循本指导文件的统一规范。自2013年春季学期开学之日起，所有中小学使用的心理健康教育资料，需经省级或以上教育行政部门组织专家进行审订，确保合格后方可投入使用。

提升心理健康教育领域的学术研究水平。教育管理部门需强化指导作用，加大资金支持力度，确保心理健康教育成为教育科研计划的一部分，并主动推动课题申请及杰出成果的评选工作。同时，应鼓励高等院校及科研机构的研究人员投身于相关研究，为心理健康教育的实际应用提供坚实的理论支撑和科学证据。为构建中小学心理健康教育的研究体系，各教育研究部门需配备专业的心理健康教育研究员。需秉持理论与实践相融合的原则，召集专家学者、教研工作者、基层教师以及学校管理人员，根据具体情况进行心理健康教育的教学研究。通过实践不断丰富和优化心理健康教育的理论，进而持续提升心理健康教育的科学化程度。