中小学心理健康教育指导纲要印发，中小学开展心理健康教育有多重要？

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教育部关于印发《中小学心理健康教育指导纲要》的通知

教基〔2002〕14号

为强化中小学心理健康教育的力度，我国相关部门出台了《中小学心理健康教育指导纲要》，该文件现已发放至各位。请各地方根据自身情况，制定相应的实施计划，并切实执行。同时，请将执行过程中的成效、遇到的问题以及相关建议，及时上报至我部。

中小学心理健康教育指导纲要

优秀的心理状态构成了个体综合素质的关键要素。心理健康教育旨在提升中小学生的心理素质，它构成了实施素质教育不可或缺的环节。中小学生在身心成长的关键阶段，伴随着身体和心理的逐步成熟、社会经验的积累以及思维模式的转变，尤其是面临社会竞争的巨大压力，他们在学习、日常生活、人际沟通、升学以及就业选择等方面，常常会遇到各式各样的心理难题或挑战。鉴于此，在中小学阶段进行心理健康教育，不仅是学生健康成长的必需，也是推动素质教育发展的必然趋势。为全面执行《公民道德建设实施纲要》、《国务院基础教育改革与发展决定》以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，旨在进一步指导与规范中小学心理健康教育工作，基于对实验区工作经验的总结，特此制定本纲要。

一、心理健康教育的指导思想和基本原则

在中小学心理健康教育领域，我们务必遵循马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的核心指导，严格执行党的教育方针。同时，我们要认真执行《公民道德建设实施纲要》以及《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，并参照《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》。我们始终坚持以人为本的教育理念，充分考虑中小学生的生理和心理发展特点及规律，运用心理健康教育的相关理论和方法，致力于培养他们健全的心理素质，推动他们身心健康发展。

推动中小学心理健康教育，需以教育为基石，强调辅导的重要性，顺应学生身心成长的自然规律，确保心理健康教育的实际操作和成效显著。因此，我们必须坚守以下几项核心原则：首先，依据学生的心理成长特性与身体成长规律，实施有针对性的教育措施；其次，面向所有学生，广泛开展教育活动，促使学生形成对心理健康教育的正面看法，并逐步提升他们的心理素质；再者，重视学生个体差异，针对每位学生的具体需求，开展多样化的教育和辅导，以提升他们的心理健康水平；最后，尊重学生，将学生置于教育活动的中心，充分激发和调动学生的主动性和积极性。积极实施心理健康教育，确保其科学性和针对性相融合；同时，兼顾全体学生和关注个体差异；在尊重、理解和真诚共鸣的基础上进行；预防、矫正与促进共同发展；教师的专业指导与学生的积极投入相互结合；互助与自助相得益彰。

二、心理健康教育的目标与任务

心理健康教育的核心宗旨在于提升学生整体的心理健康水平，全面挖掘他们的内在潜力，塑造他们积极、乐观的心态，以及促进学生个性的全面发展与完善。

心理健康教育的宗旨在于，帮助学生持续深入地认识自我，提升自我调节、应对挫折和适应环境的能力；同时，致力于塑造学生健全的人格和优良的个性心理素质；对于面临心理困扰或障碍的个别学生，提供专业且有效的心理咨询与辅导，助其迅速克服障碍，调整自身状态，提升心理健康状态，并增强自我教育的能力。

心理健康教育的核心职责在于全面推动素质教育的发展，提升学校德育工作的针对性和成效，激发学生主动寻求心理援助的意识，助力学生塑造健全的心理品质，保障学生的心理健康，降低并消除对他们心理健康可能产生的负面影响；同时，致力于培育身心俱健、富有创新和实践能力、怀揣理想、具备良好道德、拥有丰富文化和纪律观念的新一代人才。

遵循“主动推进、求真务实、区域划分、分门别类指导”的工作准则，各地需结合自身情况，努力开展心理健康教育的相关工作。

在大中城市以及经济较为繁荣的区域，应当广泛推行心理健康教育的活动。教师们需在掌握较为全面的心理学理论知识、具备专业的心理辅导技能以及提升自身的个性心理素质等方面实现显著进步。

城镇中小学和农村中小学在有条件的情况下，应从实际情况出发，有计划、分步骤地推进心理健康教育工作。同时，应着力打造一支心理健康教育的骨干教师队伍，并在积累经验的基础上，全面加强区域心理健康教育的整体推进力度。

对于暂时不具备条件的农村及偏远地区，应立足于实际情况，着手制定中小学心理健康教育的地方性发展规划；同时，要着力打造一批心理健康教育的示范学校，并大力开展心理健康教育师资的培训活动；此外，还需逐步推进心理健康教育的全面实施。

三、心理健康教育的主要内容

心理健康教育的核心涵盖：广泛传播心理健康的基础知识，培养对心理健康的认识，掌握基础的心理调适技巧，识别心理异常的表现，同时初步了解心理保健的相关常识。其中，重点在于掌握学习、人际沟通、升学就业以及生活和社会适应等方面的基本知识。

城镇和农村的中小学心理健康教育，需立足于各地区的实际情况及学生的身心成长特性，逐步推进，并设定分阶段的教育目标和具体的教学内容。

小学低年级阶段主要涉及：协助学生融入新环境、新集体、新学习生活，并体会学习知识的乐趣；同时，享受与老师、同学间的互动，通过谦逊、友好的交流来感受友情的温暖。

小学中、高年级阶段的教育重点包括：指导学生享受克服难题的喜悦，调整他们的学习心态，激发学习热情与信心，正确看待个人学习成绩，克服对学习的抵触情绪，感受学习成就的喜悦，培养即将面临毕业升学的积极进取心态；同时，培养集体荣誉感，在班级活动中，学会与更多同学友好交往，塑造开朗、合群、热爱学习、独立自主的健康人格，提升主动参与活动的自我驱动力。

初中阶段的教学目标涵盖：指导学生顺利过渡到中学阶段的学习环境与标准，树立正确的学习态度，提升学习技巧，优化学习策略；明确升学路径的选择；认识自我，学会处理青春期的困扰，逐步学会管理情绪，克制冲动行为；增强自我认知，客观评估自我，与同学、教师及家长开展有效的交流；逐步适应生活及社会的诸多变迁，培养面对挫折的承受力。

高中阶段的核心目标涵盖：助力学生掌握适应高中学习氛围的技能，培养创新思维，最大限度地挖掘学习潜力，在克服挑战、取得成就的过程中积累丰富的情感体验；在全面认识自身能力、优势、兴趣以及社会就业形势的基础上，明确个人职业发展方向，进行职业规划与准备；准确评估自身的人际关系状况，正确处理与异性同伴的交往，培养对他人积极的情感回应和体验。提高承受挫折和应对挫折的能力，形成良好的意志品质。

四、心理健康教育的途径和方法

心理健康教育的实施方式与手段丰富多样，各校需结合自身具体情况，灵活地挑选和运用，同时注重各种手段与途径的协同效应，以提升心理健康教育的成效。小学阶段的心理健康教育主要通过游戏与活动进行，旨在构建一个愉悦学习、团结友爱的环境；进入初中，教育形式转向以活动与体验为核心，既要加强心理素质的培养，也要强调品德修养的提升；而高中阶段，则更注重体验与心理调适，并强调课堂内外、教育辅导、咨询服务的紧密结合。

设立心理健康相关课程、活动或专题研讨。这些课程涵盖心理技能训练、问题识别、情景模拟、角色模拟、游戏辅助和心理知识讲座等内容，其目的是广泛传播心理健康科学知识，协助学生掌握基础的心理保健技巧，并提升他们的心理素质。同时，需警惕心理健康教育趋向学科化的倾向。

教师与学生可进行一对一的个别咨询与辅导。通过设立心理咨询室或心理辅导室，教师能够对学生学习与生活中的问题提供直接指导，帮助他们缓解心理压力。此外，这种方法还能对学生的心理行为问题进行诊断和矫正。对于极少数患有严重心理疾病的学生，教师能够迅速识别并引导他们至专业的医学心理诊治机构。

在学校的教育教学活动中，必须将心理健康教育理念融入其中。需营造一个满足心理健康教育需求的物质条件、人际交往氛围和心理氛围。要善于把握心理健康教育的时机，重视教师在教学过程中展现的人格魅力和榜样作用，构建起一种民主、平等、相互尊重的新型师生关系。同时，班级活动、团队建设以及班主任的工作中，都应融入心理健康教育的元素。

学校需积极搭建与家庭共同推进心理健康教育的桥梁。学校应引导家长更新教育观念，学习并运用心理健康教育的技巧，重视自身心理健康素质的提升，打造有利于家庭心理健康教育的氛围，通过家长的理念、目标、品格及行为来塑造孩子的成长。

五、心理健康教育的组织实施

需强化对中小学心理健康教育领域的指导和监督。心理健康教育在学校教育体系中占据关键地位，因此，各级教育管理部门及学校应切实提升对心理健康教育工作的领导力度，主动提供支持，并协助解决心理健康教育过程中遇到的挑战与难题。需采取多样化手段与策略，结合当地及本校的教育教学实际情况，确保心理健康教育课时得到保障，这些课时可以融入地方课程或学校课程的时间安排。各地教育行政部门需将心理健康教育纳入对学校的督导评估体系，并强化对教师及咨询人员的管理，同时建立健全相关规章制度。

提升教师队伍素质是有效开展心理健康教育的基础。学校需逐步构建，在校长领导之下，以班主任及专职兼职心理辅导教师为核心，全体教师共同参与的心理健康教育体系。专职教师的编制问题可以从学校整体编制中进行统筹安排。同时，要统一规划中小学专职心理辅导教师的专业技术职务评定与聘任工作。根据各校的具体情况，可适当聘请一定数量的兼职教师或心理咨询专家。

我们必须高度重视教师心理健康教育工作。各级教育行政部门和学校应将教师心理健康教育纳入教师职业道德教育体系，并确保教师能够获得学习心理健康知识的必要条件。同时，我们应当关注教师的工作、学习和生活状况，根据实际情况，实施切实有效的措施，以缓解教师的精神紧张和心理压力。通过这些措施，帮助教师掌握心理调适技巧，提升应对挑战的能力，从而有效提升他们的心理健康水平。

需大力推动心理健康教育师资的培训工作。教育部将牵头，安排专业专家团队编制培训教材，并按计划、分阶段对骨干教师进行系统培训。高校心理学和教育学相关专业应主动向中小学输送具备心理健康教育资质的教师。师范类院校需增设与心理健康教育相关的课程，旨在协助师范生及中小学教师掌握心理健康教育的基本理论和实践技能。

教育行政部门需主动推动对心理健康教育教师的专业培训活动，确保此类培训被纳入地方及学校的师资培养规划以及在职教师的进修课程之中。培训内容涵盖理论知识的习得、实际操作技能的锻炼、案例分析以及实践操作等。旨在通过这些培训，提升专兼职心理健康教育教师的理论素养、专业知识掌握程度和操作能力。

提升心理健康教育领域的教学研究和课题探索水平。在实施心理健康教育过程中，学校需紧密结合学生实际情况，注重集体备课，确保教学安排的一致性。围绕学生在成长道路上遭遇的各类问题与需求，通过教学研讨，清晰界定心理健康教育的关键点和难点，掌握有效的教育策略，进而提升心理健康教育的整体质量。秉持理论与实践相融合的原则，我们通过实施课题导向的培训以及开展合作研究等多种途径，广泛传播卓越的科研成果。

各类心理健康教育自助读物的撰写、审核与挑选需遵循本指南的统一规范。自2002年秋季学期开学以来，所有中小学使用的自助读物及相关教育资源，必须依照相关规定，接受教育部或省级教育行政部门组织的专家评审，通过后方可投入使用。

在实施过程中，各地需重视心理健康教育与德育工作的紧密关系，不可将德育工作替代心理健康教育，亦不可用心理健康教育来替代德育工作。学生的心理问题不应被简单等同于思想品德问题。此外，各地应遵循中央及教育部的文件指导，将相关工作统一命名为“心理健康教育”。

心理咨询是一项既科学又专业的工作，同时它也是心理健康教育不可或缺的途径。我国大中城市的中小学校，尤其是那些条件允许的学校，应当逐步设立并完善心理咨询室或心理辅导室，并配备专业的专职人员。对于从事心理咨询或辅导的人员，我们应当制定出具体而明确的要求。必须严格遵守保密规定，对心理测试量表及其他测试工具的使用应格外小心，不得强制要求学生参与心理测试，同时严禁使用可能对学生心理健康造成不良影响的设备，诸如测谎仪、脑电图仪等。

教育部门及各学校需主动营造适宜环境，同时结合实际情况，有序、分阶段推进心理健康教育。需充分利用社会心理健康教育资源，同时警惕心理健康教育向医学化、学科化方向发展。心理健康教育不应沦为心理学知识的单向灌输或理论教学的简单重复，亦不可将其视为中小学各学科教学内容的简单拼凑，或是思想品德教育的简单重复，更不应将其纳入考试范围。

深化心理健康教育领域的课题探索与科学化治理，尤其是要加强对心理健康教育同德育、以及与个人全面成长之间关联性的研究。各级行政教育部门需对此项任务提供强有力的指导，并积极扶持科研机构广泛进行科研活动，确保心理健康教育得以在科学和健康的轨道上持续进步。