徐州天安化工有限公司-徐州天安化工有限公司招聘-徐州天安化工股份有限公司

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江苏省徐州市是长三角地区大气污染防治重点城市，其空气质量排名在全省长期靠后。2023 年细颗粒物（PM2.5）浓度出现反弹，优良天数比率同比下降，未完成年度目标任务。2024 年 1 月至 9 月，徐州市 PM2.5 浓度在江苏省排名后三位，较上年同期继续反弹，升幅为 7.4%。

当督察组来到现场后，空气质量出现反弹的谜题迎刃而解。

徐州存在一些涉气行业治污不力的现象。天安化工公司的焦炉炉体密封不严，致使大量烟气未经过处理就直接排放。建滔能源公司的焦炉炉体也存在密封不严的问题，同样有大量烟气未经处理直排。翔盟精密铸造公司在熔化、抛丸等工序中，废气收集处理工作做得不到位，导致烟粉尘污染十分严重。华钢耐磨材料公司在熔化、抛丸等工序上，废气收集处理也存在不足，烟粉尘污染情况较为严重。

在宿迁市，督察组持续收到关于板材行业污染问题的投诉。沭阳县的春林木业制品厂以及迎丰木业公司等企业，未按照要求完成挥发性有机物（VOCs）原料的替代，依然违规保留了自制的高 VOCs 含量脲醛胶生产设施。春林木业制品厂等企业在滚胶和热压工序中，废气的收集处理工作做得不到位，导致挥发性有机物出现无组织排放的情况。吉强木业公司的有机废气喷淋塔等废气治理设施处于停运状态。此外，宿迁市的板材行业存在一些两蒸吨以下的生物质锅炉仍在使用，这些锅炉属于淘汰类。同时，一些锅炉的废气污染治理设施运行情况不佳。在现场检查中发现，沭阳县恒汐木业制品厂有 1 蒸吨的生物质锅炉直接排放黑烟。

淮安市盱眙县仇集凹土加工集中区有 10 家凹土生产加工企业。这些企业普遍存在物料露天堆放的情况。并且没有任何防风抑尘措施。厂区内积尘情况十分严重。作业区尘土到处飞扬。抽查时发现，盱眙三银凹土科技有限公司的废气治理设施破损得很严重。大量烟气未经处理就直接排放了出去。

四川存在行业大气污染治理不到位的问题。四川省泸州市的现有砖瓦企业多数污染治理设施简陋，且行业整治推进缓慢。按照四川省整治方案，到 2024 年底，泸州市应完成 61 条生产线污染整治，目前仅完成 13 条。内江市现有砖瓦企业多数污染治理设施简陋，行业整治推进缓慢，按照整治方案，到 2024 年底应完成 56 条生产线污染整治，目前仅完成 4 条。自动监测数据显示，在 8 月 15 日至 22 日期间，该砖厂二氧化硫浓度小时均值超标 49 次。导致粉尘出现无组织排放的情况，且排放十分严重。

有关部门监管不力

燃煤锅炉违规建设

“两高”项目盲目上马且控制不严，这在此次公布的典型案例中是较为普遍的现象。  “两高”项目存在盲目上马的情况，同时控制也不严，这在典型案例里较为普遍。  此次公布的典型案例中，较为普遍的现象是“两高”项目盲目上马且控制不严。

国家相关政策明确提出要求，严禁新增平板玻璃的产能。对于新、改、扩建项目，需实行产能等量或减量置换。督察过程中发现，宿迁市苏华达新材料公司在未开展产能置换工作的情况下，经由宿迁市宿豫区的有关部门进行审批，于 2017 年 7 月以电子玻璃生产线的名义建成了一条浮法平板玻璃生产线，从而违规新增了 400 吨/天的产能。项目建成之后，江苏省工信部门在日常监管方面做得不够好。一直以来，他们都没有按照国家有关部门严禁水泥平板玻璃行业新增产能的要求，将该生产线纳入全省平板玻璃生产线清单管理。正因如此，该项目一直在持续违规生产。

燃煤锅炉违规建设的问题还存在着。国家在 2020 年 10 月出台了相关政策并明确规定，长三角区域是禁止建设企业自备燃煤设施的。在 2021 年 4 月到 7 月期间，宿迁市以及泗阳县的有关部门违规对国望高科纤维（宿迁）有限公司新建的 4 台 65.5 吨/小时水煤浆锅炉和 1 台 40 吨/小时水煤浆锅炉等自备燃煤设施进行了审批。该项目在 2021 年底已经建成并投入生产了。

安徽省存在“两高”项目违规上马的情况。在水泥玻璃行业，产能置换实施办法规定，对于日熔化能力 150 吨以上的新建工业用平板玻璃项目，需要实施产能置换。宿州市东润玻陶科技有限公司未按要求落实产能置换。2019 年，其违规建成了日熔化能力为 300 吨的工业用平板玻璃生产线。2020 年 4 月，由于未开展产能置换工作且无法提供产能置换方案，该公司被国家有关部门予以通报。该企业为了规避产能置换政策，在玻璃熔窑没有进行实质性改造，并且熔化能力也没有改变的状况下，把项目按照日熔化能力 150 吨重新进行了备案，并且长期违规进行生产。

烧碱行业属于产业结构调整指导目录中明确规定的限制类行业。国家对其有严格要求，需控制新增产能。新上项目需实行产能等量或减量置换。蚌埠市八一化工在实施“退城入园”搬迁时，把原本的 15 万吨/年烧碱产能提升到了 30 万吨/年。但未落实产能置换的要求，从 2022 年 4 月起陆续建成并投入生产。

“两高”项目盲目上马的情况，在四川省有被发现的现象。国家相关部门多次作出明确规定，平板玻璃项目建设必须实施产能等量或减量置换。督察人员发现，在 2021 年 3 月，泸州市康宇电子基板科技有限公司在未开展产能置换工作的情况下，建成并投入运行了 350 吨/天的玻璃熔窑生产线，并且一直违规进行生产到现在。

违规放宽检测方法

出具虚假合格报告

在这批案例中，弄虚作假的问题也被督察组重点点出。

在江苏省，机动车尾气检测和治理机构存在违规操作且弄虚作假的情况。7 月到 8 月期间，国家有关部门开展专项检查时发现，淮安、宿迁、徐州这三个市的 43 个机动车检测机构存在检测不规范的问题，甚至还有弄虚作假的行为，共移交了 95 个问题。

督察组抽查时发现，淮安市安宏机动车检测服务公司利用车载自动诊断系统作弊器，将原本不合格的尾气检查结果变成了合格。在 1 月至 7 月期间，该公司共出具了 2573 份虚假检测报告。同时，宿迁市东大机动车交易公司在车辆明显排放黑烟的情况下，违规使用风扇对着排气管吹风以驱散烟气，并且出具了合格报告。徐州恒瑞机动车检测公司在对柴油车进行检测时，擅自将检验方法放宽。徐州易事达机动车检测公司违反检测规定进行操作，并且都出具了不真实的检测报告。

督察组发现，徐州市睢宁县常青汽车销售服务公司在 10 月 8 日至 14 日这段时间里，5 辆超标车辆未到店维修，然而却向尾气治理管理系统直接上传了维修合格手续。

在安徽省，机动车检验存在弄虚作假的情况较为多发。督察察觉到，淮北市现有的 14 家机动车检验机构都存在违规放宽检测方法的问题。并且，有 8 家机构还存在其他弄虚作假的行为。其中，淮北市腾淮检测公司使用了作弊器，对车辆检测结果进行了干扰。在 2024 年之后，正则检测公司在 63 辆机动车检验不合格的情况下，依然出具了合格报告。宿州市长征机动车辆检测有限公司在车辆出现冒蓝烟的状况时，依然出具了合格报告；砀山县的联欣机动车安全检测服务有限公司以及联众机动车检测服务有限公司，存在违规变更检验方法的行为。

内江市威远县镇西镇有页岩二机砖厂。在 2023 年 10 月黄色预警期间，此砖厂未按照要求停产，而是在自动监控平台上将生产设施工况人为标记为“停炉”，以此制造出停产的假象。

此外，重污染天气应对方面存在不力的问题，这是值得警惕的。2023 年，四川省多次出现长时间、大范围的重污染过程。部分地市在应急管控措施的落实上不够得力。督察发现，泸州市有 23 家企业未按要求纳入管控清单，内江市有 36 家企业未按要求纳入管控清单，乐山市有 20 家企业未按要求纳入管控清单。其中，内江市甚至有 3 家涉气环境监管重点企业未纳入管控清单。

督察组将会进一步去调查核实相关的情况，同时会按照要求把后续的督察工作做好。

目前各督察组已全面开始下沉工作。督察组督促被督察对象精准、科学且依法地推进边督边改工作。通过解决具体的生态环境问题来回应社会的关切。以整改所取得的实际成效来获取民众的信任。不断提升人民群众在生态环境方面的获得感、幸福感和安全感。

作者｜法治日报全媒体记者 张维