国家对宅基地的严格管控与乡村振兴的挑战：一户一宅政策解析

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国家对宅基地的管控向来较为严格。1987 年就制定了“一户一宅”这一法规。2008 年规定，若要建房，必须拿到建房规划许可证。没有这两个证件，就无法进行合法建房。

然而，过去的监管较为宽松。农村中的宅基地存在较多乱象，许多农民存在“一户多宅”的情况，还有人随意对宅基地面积进行扩大，甚至有人直接在农田里建房，这些显然都是违法的行为。

近年来，官方提出了“乡村振兴”的口号，大力倡导发展农村。然而，现今农村人口出现大量流失的情况，很多年轻人前往大城市工作。没有劳动力，没有资本入住，那乡村又该如何发展呢？

其实很多城里人有着来到农村生活的想法。然而，由于农村宅基地不允许进行交易，这就使得他们来到农村后，在居住方面面临着问题，不知道该如何解决居住的事宜。

1999 年时，国家就出台相关规定，明确禁止城里人买卖宅基地。若发现有买卖行为，合同会被认定无效，涉事土地也会被没收。因为宅基地本身属于集体共有财产，农民仅拥有其使用权，所以根本谈不上进行交易。

然而，在乡村振兴的当下。《合作建房房屋使用权（租赁）鉴定书》已正式颁发，此为第 001 证书。该鉴定书明确表明，宅基地使用权能够与市民一同行使。这也就意味着，宅基地的“买卖”限制得以解除。

过去多年间，宅基地一直处于禁止与村集体之外的人进行交易的状态。所以市民们不能够买卖自建房，并且在农村中合法居住也变得很困难。然而，正是因为这样的规定，限制了农村的发展上限。

“合作建房”到来后，宅基地禁止交易的限制被打开。部分想要到农村发展的人，能够如愿以偿地投资建房。这样既满足了农民的利益，他们自身也能享受到诸多福利。

有些人认为，市民和农民合资建房这件事，本身并不能带来诸多好处。房子终归只是用于居住的，并没有特别的意义。

农村发展存在弊端，其中之一是农业占比较大，然而利润却很低。实际上，能够让农民致富的是工业和服务业。比如，农村可以着力发展休闲旅游行业，以此吸引城里人前来旅游，通过这种方式能够带动民宿产业以及餐饮业等的发展。

农民文化程度较浅，他们缺乏较多的长远眼光，同时也没有足够的资金。然而，“合作建房”能够借助市民的规划和运作，以此来发展特色民宿，使农民和市民双方都能从中获得利益。

据悉，滦平县已颁发首个“合作建房证”。接下来，会有更多市民拿到该证书。那些位于偏僻山区的农村，因其风景秀丽且空气清新，能够发展“养老”行业，吸引市民前来投资，以此促进当地的乡村发展。

随着“合作建房”的出现，未来农村有 3 大宅基地会变得值钱，看看你家是否拥有吧！

1、道路边的宅基地

农村中，靠近公路的房子价值相对更高。村子里的路较窄，很多路未被硬化，也没有铺设水泥路，到下雨天行走较为困难。

平日里出行很麻烦。要是想出远门，得走上很长的距离才能抵达村口。而那些在道路边的房子，因为交通便捷，没有泥泞的路，所以房子的价值会更高一些。并且还可以借助地理位置的便利，去从事一些小生意或者开设餐馆。正因如此，这类宅基地对于市民来说，投资的机会大，潜力也大。

2、离城区近的宅基地

城市在不断扩张，城郊农村因拆迁而并入城区。很多地方原本是农村，如今渐渐变成了城市。可以说离城市较近的农村，都具有很大的潜力，或许用不了多久就会被并入城区。

当然，即便没有在城镇定居。但也能够通过租赁房子来获取租金。所以那些位于城郊附近的宅基地，也会变得很受欢迎。

3、风景宜人地区

这几年，乡村旅游很火热。很多风景宜人的地区开始打造旅游化。政府加大了资金投入。目的是打造旅游胜地。吸引游客到来。带动当地经济发展。

村民们有了游客后，能够通过发展农宿产业来致富，还可以打造农家乐项目。如果不这样做，就可以开设小卖铺等。所以，这些地区成为市民投资的主要地区，这些村庄的宅基地价值自然也会大幅提升。

要推动“合作建房”政策的发展，就需要国家层面鼓励乡贤到乡村去。乡贤与农民可以合资建房。这样，农民能够把宅基地的使用权出租出去，以此增加一笔收入。同时，也能避免宅基地出现浪费和闲置的情况。

如今试点地区开展了“合作建房”。这有利于对宅基地的三权分置进行探索。这样能盘活宅基地。也能为制定宅基地制度起到良好效果。

农民在签订合同的时候，需要特别留意自身的利益。要仔细去阅读合同当中的细则部分。倘若没有做到这些，就有可能会遭遇上当受骗的情况。