到2020年培育10家左右跨行业平台？工业互联网目标引关注

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《工业互联网平台建设及推广指南》以及《工业互联网平台评价方法》两项文件已经正式发布。《指南》明确指出，到2020年，我国将培育大约10家具备跨行业、跨领域特点的工业互联网平台，以及针对特定行业和特定区域的众多企业级工业互联网平台。届时，工业APP的大规模开发与应用体系将基本建成，工业设备上云将实现重大突破。同时，还将挑选出一批工业互联网试点示范项目（聚焦平台建设），并构建完善的平台试验测试及公共服务体系，从而初步形成工业互联网平台的生态系统。《评价方法》中规定，工业互联网平台评价的焦点涵盖五个方面：首先是平台的基础共性能力需求，其次是针对特定行业的平台能力需求，再者是针对特定领域的平台能力需求，此外还有特定区域的平台能力需求，以及涉及跨行业和跨领域的平台能力需求。

工业和信息化部关于印发《工业互联网平台建设及推广指南》和

《工业互联网平台评价方法》的通知

各省、自治区、直辖市的相关工业和信息化管理部门，以及计划单列市和新疆生产建设兵团的相应机构：

现将《工业互联网平台建设及推广指南》以及《工业互联网平台评价方法》正式发布，请各位务必予以严格实施。

附件1：工业互联网平台建设及推广指南

附件2：工业互联网平台评价方法

工业和信息化部

2018年7月9日

附件1：《工业互联网平台建设及推广指南》

工业互联网平台旨在满足制造业在数字化、网络化、智能化方面的需求，打造一个依托云平台的海量数据采集、整合、分析的服务体系，以支持制造资源的广泛连接、灵活供应和高效分配。为了执行《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，推动工业互联网平台的发展，特制定本指南。

一、总体要求

截至2020年，成功孵化约十家涵盖多个行业和领域的工业互联网平台，以及针对特定行业和区域的若干企业级工业互联网平台；工业APP的开发与应用体系已基本建立；在关键工业设备上云方面实现了重要进展；选定了若干工业互联网试点示范项目（主要针对平台建设）；构建了平台试验测试及公共服务体系；工业互联网平台的生态系统初步构建完成。

二、制定工业互联网平台标准

构建工业互联网平台的标准体系，包括制定平台参考架构、技术规范和评价准则等基础性通用标准。同时，推动边缘计算、异构协议的兼容适配、工业微服务架构、平台数据管理、开放接口、应用及数据迁移、平台安全等关键技术的标准制定工作。此外，针对特定行业，形成一系列平台应用标准。

积极构建平台标准制定及推广体系，充分调动企业、高等院校、科研机构、行业联盟、行业协会的积极性，共同促进国家、行业及团体标准的制定与传播。搭建标准管理服务系统，研发标准合规性检测工具和方案，并在关键行业、特定区域广泛开展标准宣传和培训活动。

（三）促进平台标准与国际接轨。构建与国际产业联盟及标准化组织相匹配的对照体系，等效采用国际标准，加速国内对国际标准的吸收应用。鼓励标准化机构及关键企业牵头或积极参与国际标准的编制工作。

三、培育工业互联网平台

挑选大约十家涵盖多个行业和领域的工业互联网平台。确立一套工业互联网平台的评估体系，在各地普遍推广工业互联网平台的前提下，分阶段、分批次地选拔跨行业跨领域的平台，强化对其的持续跟踪评价和适时调整。举办工业互联网试点示范（以平台为导向）和应用现场会议，促进平台在关键行业和区域的实际应用，助力跨行业跨领域的平台进军国际市场。

（五）培育一批针对特定行业和特定区域的企业级工业互联网平台。确立工业互联网平台服务能力标准，助力行业协会和联盟进行平台能力成熟度评估，并公布关键行业工业互联网平台推荐清单。倡导各地打造工业互联网平台省级制造业创新中心，促进平台在“块状经济”产业集聚区实现落地。

（六）加强工业互联网平台在设备管理方面的能力。鼓励构建工业设备协议的开源共享社区，促使设备制造商和自动化企业公开设备协议、数据格式、通信接口等源代码，打造工业设备数据采集的案例库和工具集。同时，开展边缘计算技术的测试与应用验证活动，促进基于工业现场数据的实时智能分析和优化工作。

（七）我们要加快工业机理模型的研发和平台的应用部署。我们倡导平台汇聚高校、科研院所等多元资源，促进重点行业的基础共性技术向模型化、模块化、软件化以及开放共享的方向发展。同时，这也将有助于在工业互联网平台上促进工业知识的积累、传播、重复利用和价值创造。

（八）需增强工业互联网平台的应用开发实力。应鼓励平台构建涵盖多种编程语言、建模工具以及图形化编程环境，并研发出行业通用的、模块化的软件包，以促进多功能、高适应性、预先集成的平台解决方案在具体场景中的应用与部署。

（九）致力于开发适用于工业领域的庞大工业应用程序。牵头制定工业APP的参考架构、通用术语以及分类标准等相关规范。持续编制与更新基础共性工业APP的需求清单，助力平台与各方共同构建基础共性及行业通用的工业APP和微服务资源库。同时，积极倡导第三方搭建工业APP的研发协作平台与交易市场，以促进工业APP的交易活动。

四、推广工业互联网平台

（十）实施工业设备上云“领跑者”计划。编制针对不同行业和领域的工业关键设备数据上云迁移手册，促进工业炉窑、锅炉以及石油化工类设备等高能耗行业设备，以及柴油发动机、中大功率电机、大型空气压缩机等通用动力设备，还有风力发电、太阳能光伏等新能源设备，以及工程机械、数控机床等智能化设备实现云端应用，从而提升设备的工作效率和稳定性，同时减少资源能源的使用和降低维护费用。积极倡导各平台在线公布关键设备的使用成效排行榜以及顶尖的工艺策略，以此激励企业通过对比学习，不断提升设备运行管理水平。

促进企业将业务系统迁移至云端。倡导行业领军企业公开其业务系统，以带动整个产业链中上游和下游企业共同进行协同设计及供应链管理。支持地方政府运用创新券、服务券等形式，增强对上云企业的扶持，同时充分发挥中小企业公共服务平台和小型微型企业创新创业基地的功能，降低中小企业使用平台的门槛。

推动工业互联网平台应用创新模式发展。实施工业互联网试点示范项目（聚焦平台建设），着力培养包括协同设计、协同供应链管理、产品全生命周期管理以及供应链金融在内的多种平台应用创新模式。同时，编制工业互联网平台应用指导手册，详细阐述平台应用在咨询、实施、评估、培训、采信等方面的全方位方法体系。

五、建设工业互联网平台生态

构建工业互联网平台的试验测试体系，通过测试推动建设，促进应用，助力打造多个跨行业、跨领域、特定区域及特定行业的试验测试环境，同时设立一系列针对特定场景的测试平台，进行技术成熟度、功能完整性、协议兼容性以及数据安全性等方面的试验测试。

构建工业互联网平台开发者社区，鼓励协会联盟携手打造跨行业、跨领域的开发者社区，促进平台推出开放式的开发工具、知识库组件、算法库组件等工具包（SDK）以及应用程序编程接口（API），从而打造工业APP开发的生态系统。引导开发者群体构建人才培养、资格认证以及绩效评估机制，同时举办开发者创业创新竞赛，以此加速构建工业APP开发者的专业人才队伍。

（十五）致力于打造工业互联网平台的新型服务架构。研究并构建依托平台的知识产权激励与保护体系，营造工业互联网平台的知识交易氛围。构建以平台为支撑的制造业新型认证服务系统，促进线上企业资质、产品质量及服务能力的认证新体系的形成。打造工业互联网平台的基础和创新能力技术服务平台，推进资源库的建设和技术成果的交流交易。

六、加强工业互联网平台管理

（十六）促进不同平台间的数据与服务实现顺畅交流。设立工业互联网平台互联互通的标准，打造一个公正、规范、开放的平台成长氛围。出台并公布工业互联网平台数据迁移的行业规则，确保不同平台间工业数据的自由流动与迁移。鼓励行业协会联盟制定软件跨平台调用的标准，推动工业模型、微服务组件、工业APP在多个平台间实现部署、调用和订阅。

进行平台运营状况的深入分析和持续跟踪。构建监测与分析的服务平台，促进与工业互联网平台运营数据的互通共享，对工业互联网平台的发展态势进行实时且动态的监控。公布工业应用程序的订阅排行榜、平台用户分布图等系列榜单，并研发针对特定行业的产能分布数字化地图。强化工业大数据的管理以及新技术的应用，推动平台间数据的安全流通、可信交易、集中共享以及服务价值的提升。

（十八）需进一步完善平台的安全防护体系。首先，应制定和实施健全的工业信息安全管理的政策法规，确保安全防护的标准得以明确。其次，要构建一个国家级的工业信息安全综合保障平台，并确保其能够对平台的安全状况进行实时监控和分析。此外，还需加强企业在平台安全方面的主体责任，引导企业增强安全防护的自觉性，并提高在漏洞发现、安全防护措施以及应急处理方面的能力。

附件2：《工业互联网平台评价方法》

为维护我国工业互联网平台的健康发展，并助力实施平台评价及选拔工作，特制定此方法。此评价方法主要涵盖五个方面：一是平台的基础共性能力需求；二是针对特定行业的平台能力需求；三是针对特定领域的平台能力需求；四是针对特定区域的平台能力需求；五是针对跨行业及跨领域的平台能力需求。

一、基础共性能力要求

工业互联网平台的基础共性能力涵盖了平台资源的管理、应用服务的提供、工业操作系统的功能，以及平台的基础技术和投入产出效益，共分为四个主要方面。

（一）平台资源管理能力

工业设备管理领域，支持多种工业通信协议，便于对生产设备、设施及工业产品的数据进行收集。通过部署各种终端边缘计算模块，能够对工业设备数据进行即时处理。同时，与主流工业控制系统相兼容，便于进行参数配置、功能设定以及维护管理等操作。

软件应用管理方面，依托云计算服务架构，能够提供包括研发、采购、生产、营销、管理及服务在内的各类工业软件，并供应工业软件集成适配接口。同时，基于平台即服务架构，能够为不同工业场景提供机理模型、微服务组件以及工业APP。此外，还具备对各类软件应用及工业APP进行搜索、认证、交易、运行和维护等全面管理的能力。

用户与开发者之间的管理职能得到完善，涵盖了多租户权限的管控、对用户需求的及时响应以及交易支付等多样化的用户管理服务。同时，我们建立了开发者社区，该社区能够吸引众多开发者聚集，并为他们提供包括应用开发、测试、部署以及发布在内的全方位服务与管理功能。

数据资源管理方面，系统具备海量工业数据的存储和管理能力，并部署了多种结构化和非结构化的数据管理系统，能够为工业数据提供存储、编目、索引、去重、合并以及质量评估等一系列管理服务。

（二）平台应用服务能力

提供存储计算服务，该服务拥有云计算运行环境，支持部署多种主流数据库系统，能够向用户供应灵活调整的计算、存储及网络资源，有效应对海量工业数据的高频并发处理挑战，并且能够累积一定规模的工业数据。

提供多样化的开发服务，涵盖多种编程语言、开发框架以及工具，并配备通用的建模与分析算法，有效支持数据模型与软件应用的加速开发，全面满足不同行业和场景下的开发需求。

平台间进行服务调用。允许工业数据在各个IaaS平台之间实现无障碍的转移。同时，它还支持工业软件、机理模型、微服务以及工业APP在多种PaaS平台上的安装、使用和订购。

部署安全防护功能模块与组件，构建完善的安全防护体系，以此保障平台数据与应用的安全性。

新技术应用服务领域，我们拥有对新技术的探索能力，致力于人工智能、区块链、虚拟现实/增强现实/混合现实等前沿技术的应用开发。

（三）平台基础技术能力

该平台采用了全面完善的云计算架构设计，支持在公有云、私有云或混合云环境下提供相应的服务。

该平台掌握了多项核心技能，包括设备协议的兼容性、边缘计算技术、异构数据的整合、工业大数据的分析处理、以及工业应用软件的开发与部署。

（四）平台投入产出能力

该平台持续加大研发资金投入，确保了其财务状况稳健，研发资金使用得当。

该平台通过提供多样化的服务和解决方案，有效助力企业实现优异的经济收益。

平台的应用表现优异，它不仅能够有效促进制造企业的质量提升和效率增长，还能在平台上实现这一目标。

平台进行质量审核，具备清晰的运行安全与质量审核体系及相应能力，旨在减少因平台运营可能带来的风险所导致的损失。

二、特定行业平台能力要求

在工业互联网平台共有的基本能力之上，针对特定行业，其平台在设备接入、软件部署以及用户覆盖这三个方面，提出了额外的标准和需求。

（一）行业设备接入能力

该平台在特定领域内具备较大的设备接入规模，能够连接一定数量以上的特定行业工业设备（如离散行业），亦或是一定数量以上的特定行业工艺流程数据采集点（涉及流程行业）。

（二）行业软件部署能力

该平台在特定领域积累了丰富的工业知识，并具备将这些知识进行沉淀、转换及重复利用的能力。同时，它提供了超过一定数量的行业软件集成接口、特定行业的机理模型、微服务组件，以及超过一定数量的特定行业工业应用。

（三）行业用户覆盖能力

该平台在特定领域展现出显著的规模效应，服务对象包括众多特定行业的企业用户，其数量至少达到一定规模，或者占据了特定行业企业总数的至少一定比例。

三、特定领域平台能力要求

在工业互联网平台的基础共性能力之上，特定领域的平台在实现关键数据的互联互通以及关键领域的优化构建方面，提出了额外的标准与需求。

（一）关键数据打通能力

特定领域平台不仅涵盖了研发设计、物料采购、生产制造、运营管理、仓储物流、产品服务等产品全生命周期的各个环节，而且实现了供应链企业、协作企业、市场用户、外部开发者等各主体数据的无缝连接，确保了全流程数据的高效集成、开发与运用。

（二）关键领域优化能力

特定领域平台具备在关键领域开展应用开发与优化的能力，这有助于提高关键环节的生产效率和产品质量。例如，它支持协同设计、供应链管理、智能排产、设备预测性维护、产品质量智能检测以及仓储与物流的优化等。

四、特定区域平台能力要求

在工业互联网平台共性能力的基础上，特定区域平台需在地方合作、资源整合以及规模推广等方面满足额外条件。

（一）区域地方合作能力

该平台在指定区域，如工业园区或产业集聚区设立分支机构，并在当地设有注册实体，同时与当地政府达成合作共识，形成长期投入与运营服务的实力。

（二）区域资源协同能力

该平台具备针对特定区域产业在转型升级过程中普遍存在的需求提供服务的功能，它有助于推动区域内企业实现信息互通与资源整合，进而激发区域企业间的合作与共同进步。

（三）区域规模推广能力

该平台能够对特定区域内的企业进行规模性覆盖，并且向至少达到一定数量或一定比例的该区域企业提供服务。

五、跨行业跨领域平台能力要求

在工业互联网平台所具备的基础共性功能、特定行业功能、特定区域功能以及特定领域功能的基础上，跨行业跨领域的平台需求涵盖以下五个主要方面。

（一）平台跨行业能力

平台覆盖不少于一定数量特定行业：

各个行业需确保连接的设备数量达到或超过既定标准（针对离散型行业），或者确保采集到的工艺流程数据点数量满足既定要求（针对流程型行业）。

各个行业需配置一定规模以上的行业机理模型、微服务模块，以及同数量级以上的行业工业应用软件。

各个行业需涵盖至少一定规模的企业用户，亦或至少涵盖一定比例的行业内企业。

（二）平台跨领域能力

平台覆盖不少于一定数量特定领域：

各个领域间能够实现各个环节、不同参与主体的数据互联互通、整合以及共同使用。

各个领域均拥有一定数量的针对该领域（核心环节）的工业机理模型、微服务构件或工业应用程序。

（三）平台跨区域能力

平台覆盖不少于一定数量特定区域：

该平台在全国多个关键区域（包括华北、华东、华南、华中、西北、东北）设立了不低于规定数量的运营机构，这些机构负责在当地开展平台的运营和推广工作。在这些区域中，每个机构都拥有不少于规定数量的特定区域企业用户，或者为这些区域的企业提供了不少于规定比例的服务。

（四）平台开放运营能力

该平台拥有自主运作的能力，它由一个具备独立法人资格的实体或完善的组织结构组成，其下属的独立部门，员工数量达到或超过规定的最低标准。

该平台拥有开放的运营功能。它已构建起产学研用的长效合作体系，设立了开发者交流平台，并且第三方开发者的数量在平台开发者中占据了相当的比例。

（五）平台安全可靠能力

工控系统的安全性得以保障。我们于平台内构建了完善的安全防护体系，积极抵御漏洞带来的威胁以及病毒侵袭的风险。

关键部件确保了稳定与信赖。无论是在平台边缘计算领域还是人工智能的应用场景中，这些核心部件均展现了其安全与可靠的性能。

该软件应用具有极高的安全性及可靠性。平台通过创新手段，成功研发出一定数量的工业机理模型、微服务组件以及工业APP。