外卖店脏乱差被举报！食品安全问题究竟如何整治？

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上海某位送餐员揭露了一家不提供堂食的外卖店，其店内环境被形容为“极其污秽杂乱”，这一食品安全与卫生问题随即引起了检察机关的关注。

3月14日，澎湃新闻记者从上海市杨浦区人民检察院（以下简称“杨浦区检察院”）得到消息，该院在调查中发现，其辖区内有近百家无堂食外卖商户存在原料存放不规范的状况，加工经营场所未能保持清洁，且生产加工流程存在交叉污染的风险。基于此，杨浦区检察院向相关行政管理部门提出了检察建议，并携手开展了专项整治行动。近期，检察官对那些不提供堂食的商家进行了复查，发现原本脏乱差的环境已经变得整洁，食材摆放也变得井然有序，相关信息也已对外公布，而且所有的食品安全问题都已得到有效整改。

杨浦区检察院携手相关行政机构，对那些没有堂食且外卖集中的区域进行了专门的监督检查。相关图片由受访者提供。

在取餐途中，我注意到一家无堂食外卖店卫生状况极差，店内环境杂乱无章，食材随意堆放，这让我感到非常担忧。2024年9月，杨浦区检察院在上海市率先设立了首个骑手友好社区公益诉讼联络点。在一次骑手“益心为公”志愿者聘任座谈会上，一位骑手志愿者向检察官进行了反映。经过初步评估，杨浦区检察院于2024年9月27日决定对此事展开立案调查。

杨浦区检察院联合相关行政部门对无堂食外卖聚集区开展专项监督

餐饮外卖店铺数量众多，且分布十分隐蔽，若沿用旧法逐一排查，不知何时才能完成，且未必能确保调查的全面性。承办检察官经过深入调查，注意到无堂食外卖餐饮店具有显著特征，例如商家集中、普遍使用“两证”、加盟的品牌种类繁多。基于这些发现，杨浦区检察院建立了大数据模型，为相关店铺绘制了“电子地图”，并最终在辖区内筛选出15个无堂食外卖聚集区，涉及140多家网络餐饮经营商户。

经调查，检察机关揭露，在未设堂食外卖聚集的12个区域，近百家商家存在诸多问题，包括原料储存不合规范、经营场所未能维持清洁、生产加工过程中存在交叉污染风险、未依法在平台上公布相关信息等，这些行为均违反了《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规。

杨浦区检察院向区市场监督管理局发出检察建议，要求其依照法律规定执行食品安全监管任务，并敦促涉案的食品经营者及网络食品交易的第三方平台，依法承担食品安全责任，构建完善的网络食品安全管理制度和标准，消除食品安全风险，推动网络食品行业的规范化和可持续发展。

在接到检察机关的建议之后，杨浦区市场监督管理局给予此事高度重视，对所辖12个街道中的无堂食外卖集中区域进行了详尽的排查和记录，同时实施了专门的监督管理措施。在此过程中，他们责令2家场所停业整顿，对4家进行了行政处罚，并对2起案件进行了立案处理。同时，我们以点带面在全区范围内实施了“互联网+”新业态的食品安全专项整治活动，对超过一万户次的商户进行了细致的检查，帮助建立了138家网络食品安全示范店铺，并促使500多家商户通过“互联网+明厨亮灶”APP，实现了手机端实时查看后厨操作情况的功能。

杨浦区检察院联合相关行政部门对无堂食外卖聚集区开展专项监督

为深化行业治理工作，2024年12月19日，杨浦区检察院携手区市场监督管理局举办了无堂食外卖专项整治的专题座谈会。在会议中，该院敦促相关区域的无堂食外卖运营主体切实承担起食品安全的首要责任，全面负责食品安全的管理工作。此外，还强调网络餐饮店铺需承担食品安全的主要责任，以保证食品安全得到有效保障。网络餐饮服务的第三方平台必须严格把关，务必保证消费者能够在平台上清晰看到餐饮服务的“后厨”部分。此外，鉴于该业态缺乏细化标准，杨浦区检察院携手区市场监督管理局及上海市食品安全工作联合会，共同协作，依据现行法律法规，制定了针对辖区无堂食外卖聚集区的食品安全操作指南和管理规章。此举旨在为该区域的管理者和入驻商家提供明确的管理准则，并不断推动杨浦区餐饮服务质量的持续提高。

近期，检察官们邀请了人民监督员和“益心为公”的骑手，共同对行政机关的整改成效进行了听证。他们还亲自前往涉案商户进行了实地复查，确保食品安全问题的整改措施已经落实到位。

杨浦区检察院强调，食品安全关乎公众健康。伴随“互联网+”餐饮业的不断壮大，基于传统美食广场的无堂食外卖集中区域迅速增多。然而，这一新兴业态尚未形成统一的管理规范，经营行为存在诸多不规范之处，食品安全风险不容忽视。无论是运营主体、网络餐饮商家，抑或是第三方服务平台，均需承担起相应的安全职责。民众若在日常生活中遭遇食品安全疑虑，不妨主动向相关机构提出反馈，携手确保饮食安全。

澎湃新闻记者 李菁

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