央行等四部门发布路线图！什么是全球法人识别编码？

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央行官网发布信息，旨在深化全球法人识别编码在我国的应用推广，以适应国际高标准市场规则，助力金融领域的深度开放，简化跨境贸易与金融交易的流程。中国人民银行联合银保监会、证监会及外汇局共同编制了《全球法人识别编码应用实施路线图（2020-2022年）》（文件编号银发〔2020〕283号，简称《路线图》），并已正式对外公布。

《路线图》确立了2020至2022年间我国推行全球法人识别编码的关键目标，并对制定应用规则、推广编码、技术运用以及确保本地系统长期发展等关键环节的工作重点进行了详细阐述。

什么是全球法人识别编码？

四部门指出，全球法人识别编码，即LEI，是根据国际标准化组织发布的《金融服务法人识别编码》ISO 17442: 2012国际标准，为法人实体分配的一种独特识别码。这一编码的设立，主要目的是为了提升全球范围内法人及其控制关系的识别能力。在二十国集团（G20）的助力下，金融稳定理事会（FSB）成功构建了全球LEI体系，这一举措旨在全球范围内推广LEI的应用，并助力政府部门及市场参与者提升金融风险的识别与管控能力，同时优化全球金融数据的治理水平。

四部门表示，积极推广LEI在我国的应用与实施，是贯彻中央“一带一路”战略的关键步骤。此举有助于增强我国金融机构及企业的国际声誉与信任，改善商业环境，提高我国金融基础设施的国际化程度，促进金融市场向更高层次开放，并协助金融监管部门有效预防和化解系统性金融风险。

总体目标和时间表

四部门强调，至2022年底，我国金融行业将全面构建与国际规范相契合的LEI应用政策框架，LEI将作为金融监管部门保障金融稳定和执行监管职能的辅助手段，同时，它也将是金融基础设施、金融行业协会及金融机构识别跨境交易法人身份的关键工具，并充当我国企业走向国际市场的“法人通行证”；我国法人LEI的持有数量力争突破10万大关；此外，跨境法人信息服务及数字认证平台也将基本建成。

至2020年年末，我国大陆地区编码机构数量达到三万，这一数字涵盖了所有金融机构、金融基础设施以及行业协会的会员单位，以及我国境内的上市公司。在这些场景中，包括人民币跨境支付、数字人民币的跨境交易、合格境外机构投资者（QFII）及人民币合格境外机构投资者（RQFII）的准入、衍生品交易、证券交易以及上市公司监管等，均提出了相应的LEI应用规范。构建 LEI 与金融机构识别码、社会统一信用识别码、以及主要金融基础设施信息系统代码之间的对应关系和更新体系。

到2021年年底，我国大陆的编码机构数量将达到五万家，着力提升其在进出口商家、贸易公司以及涉及跨境交易的非金融企业中的普及率。同时，在金融市场交易报告机制、信用评估以及境外机构申请特定机构代码等方面，将制定LEI应用的相关规定。启动跨境法人信息服务平台及数字认证系统，旨在为金融监管部门、金融基础设施单位、金融行业组织以及金融机构等提供依托 LEI 的数据增值服务。

至2022年年末，我国大陆地区持有编码的机构数量将达到10万之众，并持续扩大参与跨境交易的非金融企业的参与比例。在跨境法人数字化身份验证等关键场景中，将广泛运用LEI编码。同时，还将构建起一个可持续发展的LEI商业运营体系。(中新经纬APP)