3月30日中机联会议聚焦啥？疫情下机械工业如何发展？

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3月30日，中国机械工业联合会通过通讯方式成功举办了“四届八次理事会”及“四届七次会员大会”。会议认真研读国家领导人发表的重要讲话，严格执行党中央的决策安排以及国资委等相关部门的具体要求，针对疫情防控和行业发展趋势，对过往工作进行梳理、对当前形势进行判断、对工作任务进行细化、对资源进行整合，全力推动科学有效的防疫措施和有序的复工复产进程，力争实现本年度行业经济发展的既定目标，并为此努力奋斗，以实现“十三五”规划圆满收官和全面建设小康社会的宏伟目标。陈斌担任执行副会长一职，他对机械工业的经济运行现状及未来走向进行了深入分析，现将机经网上的相关内容完整摘录于此，以供各位同仁学习和借鉴。

机械工业作为我国国民经济的基石产业，在2019年，其关键经济数据均保持在适宜的范围内，对宏观经济的稳定增长起到了重要的支撑作用。然而，2020年伊始，我国遭遇了新冠疫情的严重冲击，机械工业坚决执行党中央、国务院的决策，全行业踊跃参与疫情防控的斗争，并有序地推进了复工复产的进程。

一、2019年机械工业经济运行回顾

2019年，我国机械工业在国内外风险挑战显著增加的复杂环境下，坚定执行党中央、国务院的指导方针，迎难而上，砥砺前行。年初，主要经济指标出现了显著下降，三月份虽稍有回升，但随后又持续下降；进入第三季度，一系列稳增长举措逐步显现成效，减税降费等利好政策效果显现，机械工业的经济运行状况得到一定程度的改善。全年营业收入略有上升，产销态势逐步恢复稳定，出口情况保持基本平稳。然而，从整体来看，制约行业发展的结构性问题仍未得到显著改善，效益下滑、投资不振的现象依旧未得到有效改变，确保机械工业稳定发展的压力依然持续存在。

（一）增加值增速波动回稳

2019年，机械工业的增加值经历了显著的波动，前两个月的同比增长率仅为2%，但到了1-3月，这一数字迅速上升至6.3%；然而，从4月到7月，增速持续减缓，降至3.9%；进入8月之后，回稳的迹象逐渐明显。全年来看，机械工业的增加值增速回升至5.1%，尽管有所提升，但仍然低于同期的全国工业平均水平（5.7%），并且也低于上一年机械工业的增速6.3%。

（二）产品生产逐渐回升

自2018年6月起，机械工业产品的生产势头逐渐减弱，在重点监测的产品中，产量呈现增长的产品种类不断减少，到了2019年的8月和9月，这一增长趋势达到了阶段性最低点，增长的产品种类仅占120种重点产品中的35.8%。随后，这一趋势逐月趋于稳定并有所回升，全年来看，主要产品中产量实现同比增长的有50种，占全年重点产品总数的41.7%；而产量同比下降的有70种，占比达到了58.3%。

主要产品产量的变动呈现以下几方面特征：首先，起重机械、石油化工设备以及某些通用和基础部件的生产持续保持稳定的增长态势；其次，在经历了一段时间的高速增长后，工程机械、测量仪器以及环保类产品的增速普遍有所下降，尽管如此，整体市场活跃度依然保持较高水平；再者，发电设施、输电变电设备、机床工具以及农业机械产品的生产一直处于较低迷的状态；最后，汽车的生产和销售量明显减少，不过到了下半年，这一下降趋势逐渐有所减缓。

（三）经济效益指标下滑

2019年，机械工业累计营业收入达到了21.76万亿元，这一数字较上年同期增长了2.46%，但全年增速较慢，甚至比全国工业整体增速低了1.39个百分点。同时，该行业全年利润总额为1.32万亿元，却出现了4.53%的下降，呈现持续负增长态势，其增速也比全国工业整体增速少了1.24个百分点。

2019年，机械工业的营业收入利润率为6.08%，较上年减少了0.44个百分点；同时，这一比率比全国工业平均水平高出0.22个百分点。在资产利用方面，每百元资产所实现的营业收入为88.78元，与上年相比减少了2.79元，且这一数值低于全国工业平均水平0.01元。

（四）行业运行分化明显

2019年，汽车行业继续呈现出与前一年相似的下滑趋势，全年营业收入较上年同期减少了1.66%，利润总额同比下降了15.3%，这成为了机械工业主要经济指标下滑的主要动因。在汽车行业之外，机械工业的营业收入较上年同期增长了5.18%，利润总额增长了4.11%，这两个数据均超过了全国工业和机械工业的平均水平；特别是工程机械、机器人以及智能制造等领域，营业收入实现了超过10%的增长；而在文化办公设备、重型矿山设备和食品包装设备等行业，利润增速更是超过了20%。

（五）进出口总体低迷

海关数据显示，2019年机械工业的进出口贸易总额达到了7735亿美元，这一数字与上一年相比有所减少，降幅为2.08%。进口额达到了3151亿美元，同比减少了6.5%，十四个细分行业的进口额均呈现下降趋势；出口额为4584亿美元，同比增长了1.22%，在内燃机、文办设备、电工电器、机械基础件和汽车这五个分行业中，出口额有所减少，而其他九个分行业的出口额则实现了增长。机械工业在全年累计实现了1433亿美元的贸易顺差。

二、当前机械工业经济运行情况

2020年伊始，新冠病毒肺炎疫情迅速在全国范围内扩散。这场突如其来的疫情，不仅对国家的经济、社会的稳定以及民众的生活产生了深远的影响，而且对机械工业的稳定发展造成了巨大的冲击，导致主要的经济指标出现了大幅度的下降。自二月中旬起，在党中央和国务院的统一部署下，针对疫情防控和经济社会秩序的恢复，我国机械工业迅速推进了生产恢复工作，企业的生产和经营也正逐步步入正轨。

（一）新型冠状病毒疫情对行业运行的影响

受疫情冲击，市场对商品和服务的需求及生产活动急剧减缓，消费者购买力下降，投资活动减缓，出口业务持续下滑。机械工业，作为我国国民经济的重要支柱产业，其生产运营同样遭遇了严峻的考验。中国机械工业联合会于2月初对企业进行了专项调查，结果显示疫情对该行业企业造成了多方面的影响：首先，全国春节假期被延长，多数省区市推迟了复工复产的时间，这导致机械企业的复工复产进度普遍滞后；其次，超过九成的企业因复工延期，实际生产时间显著缩短。第二，交通管制导致物流运输遭遇重重困难，这不仅体现在原材料、零部件及外购件的运输受阻，使得生产难以得到保障，还表现在已售出的产品难以顺利交付，设备调试和安装人员无法抵达现场进行工作。第三，由于停工和复产的时间期限并不统一，上下游企业之间的生产与供应匹配的难度显著增加，这对产业生态造成了破坏。由于生产进度受阻，订单履行变得尤为困难，合同执行也面临重重挑战，企业资金周转速度减缓，违约的代价也随之增加；与此同时，信贷利息、房屋场地租金等固定费用依然在持续支出，这进一步加剧了企业的资金压力。此外，各地普遍要求外地返回人员隔离14天，部分地区的社区和村委会甚至实施了强制隔离措施，使得基层员工返岗变得异常艰难。自疫情爆发以来，一些海外订单的提货时间被推迟，甚至有的订单被取消。

（二）机械工业主要经济指标全面下行

受疫情波及，众多机械企业的运营和生产普遍遭受了严重打击，导致近期机械工业的核心经济数据遭遇了未曾有过的下滑趋势。

1、工业增加值大幅下降

国家统计局的统计资料显示，在1月至2月期间，我国机械工业的增加值增长速度较去年同期下降了28.3%，这一降幅比去年同期的下降幅度多出30个百分点以上。同时，这一增速比全国工业同期增速低14.8个百分点，比制造业同期增速低12.6个百分点。

在国民经济大类行业中的机械工业领域，通用设备制造业的增加值增速出现了28.2%的同比下降，专用设备制造业下降了24.4%，汽车制造业降幅达到31.8%，电气机械和器材制造业下降了24.7%，仪器仪表制造业的降幅更是高达27.4%，这些行业的降幅均创下了历史新低。

2、主要产品生产全面回落

在机械工业重点监测的120种关键产品中，水轮发电机组和风力发电机组在1-2月份的产量实现了同比增长，而其余118种产品的产量则普遍出现下滑，降幅超过20%的产品占比高达83.3%。具体来看，汽车产量同比下降了45.8%，金属切削机床下降了44.96%，挖掘机下降了35.68%，发电机组下降了30.75%。

3、固定资产投资骤然下行

在国民经济大类行业中的机械工业领域，通用设备制造业的投资额出现了40.1%的降幅，专用设备制造业的降幅达到了36.2%，汽车制造业的降幅为41%，电气机械和器材制造业的降幅是33.7%，这些行业的降幅普遍超过了工业整体（降幅为-27.5%）和制造业整体（降幅为-31.5%）的降幅。

4、机械工业进出口均同比下降

海关的统计数据揭示，在1月至2月期间，我国机电产品的进口总额达到了1196.03亿美元，这一数字较去年同期下降了7.6%。具体来看，机床的进口额降幅达到了35.3%，而汽车（包括底盘）的进口额下降了6.1%，汽车零部件的进口额则下降了12.8%。我国机电产品出口金额为1720.57亿美元，较去年同期有所减少，降幅达到了16.2%。具体来看，通用机械设备出口额下降了7.8%，汽车及其底盘的出口额下降了1.3%，而汽车零部件的出口额则下降了13.3%。

（三）全行业积极投身疫情防控

面对疫情带来的意外冲击，中国机械工业联合会充分发挥了行业组织作为桥梁和纽带的职能，主动安排并推进了防控措施的落实。首先，他们提出了倡议，旨在提振人们的信心。连续向相关系统单位发布了《关于强化现阶段新冠病毒防疫工作的指导意见》、向业界发出了《坚定信念，迎难而上，全力夺取疫情防控胜利》的倡议信，并向各专业及地方性行业协会下发了《关于协同做好防疫工作及有序推进企业复工复产服务保障的通知》。同时，实施了调研活动，以掌握实际情况。通过多种途径全面掌握行业和企业受到疫情冲击的具体状况，以及他们在复工复产过程中遭遇的问题和挑战。我们先后实施了针对重点企业受疫情影响的专业调查；与18家专业协会共建了企业复工复产情况的日报和周报制度，该制度覆盖了8200多家企业；与山东经信院等13家地方协会（组织）共同对700多家中小企业进行了专项调研；领导亲自带领团队对农机协会、汽车协会以及工程协会进行了实地考察；此外，我们还倡导并成立了国资委直接管理的16家协会的服务协作联盟，发布了倡议书，召开了领导小组会议，并开展了多场交流和服务对接活动。第三，向政府部门报告疫情防控的最新进展、疫情对机械制造企业的影响，并提出相应的建议和策略，参与政府座谈会，提交20余份专题报告和动态分析；编辑并发布40余期工作简报及情况通报；转发和发放5000余条通知和简报；此外，还积极传播机械行业的声音，策划并组织3600余条新闻报道；举办行业经济信息视频发布会，吸引60多家媒体参与；并通过央视等主流媒体公布机械工业复工复产的最新动态。

众多机械工业企业凭借自身特长，以各种方式主动参与到了抗击疫情的行动之中。汽车制造企业加速生产进度，全力以赴地恢复生产负压救护车，并组建出行服务车队，协助疫情防控的车辆调度，提供无偿的出行帮助；建筑机械企业投身于全国各地“小汤山”型医院的紧急建设之中；通用设备制造商向火神山与雷神山医院捐赠了空调风机、新风净化设备、风阀以及污水处理泵等通风消毒用品。此外，机械工业企业凭借其强大的研发和制造实力，迅速实现产业转型，投入到疫情防控物资和装备的生产中。他们已经成功制造出医用口罩、消毒液等多种产品，并开始大规模供应全自动口罩生产线等相关设备。

（四）有序推进复工复产

自国务院及相关部门以及各地政府陆续出台并执行了一系列旨在促进企业有序恢复生产的政策措施之后，机械工业企业复工复产的进度显著加快。

核心企业恢复生产进度显著加快。据中国机械工业联合会联合18个分支行业协会发布的复工复产日报揭示，机械制造企业的恢复生产比例迅速增加。从2月13日的不到三成，跃升至3月初的约七成，目前更是突破了九成。汽车、通用机械、电工电器、重型机械、石油石化设备、印刷机械、食品包装机械、机床、通用零部件、制冷空调、仪器仪表以及塑料机械等行业，其发展水平已经超过九成。

中小企业复工比例大约为五成。为了掌握在机械工业整体中占据约九成份额的中小企业的复业进展，中国机械工业联合会携手地方行业协会（组织）对中小企业进行了专项调查。调查发现，目前中小企业的员工返岗复工率达到了51%，而企业的产能恢复率则为49%。这两个数据均显著低于同期机械行业日报所记录的大型企业的复工率指标。机械行业的众多中小企业在疫情影响下遭受的冲击更为严重，它们恢复生产和经营所面临的挑战也更为艰巨。

为支持行业企业实施科学防疫、有序恢复生产，中国机械工业联合会近期推出了十六条具体工作措施，旨在帮助企业复工复产。此外，在国资委的扶持与推动下，中机联及国资委下属的16家直接管理的协会自发成立了服务企业复工复产的协作联盟，旨在更有效地支持抗击疫情，帮助企业恢复正常的生产经营秩序。

（五）当前行业运行存在的问题

尽管机械行业的复工复产工作正全面展开，并且已经实现了某些阶段的成效，然而，问题和挑战依然存在。幸运的是，随着疫情形势的改善以及政策的逐步实施，这些问题和困难在一定程度上得到了减轻。据日报监测，会员企业和重点联系企业的复工率已经超过了九成，然而，员工的复工率却明显低于这一比例，企业的复产率更是更低；而针对中小企业的抽样调查显示，其复工率仅约为五成。在当前企业复工复产及生产经营秩序恢复的过程中，主要遭遇了一系列的问题与挑战：

首先，产业链之间的衔接不够紧密，且零部件的供应存在短缺。在首批复工复产情况较好的企业中，多数为大型主机制造企业。然而，这些企业的基础件供应商往往是以中小型企业为主。由于供应商的复工复产进度慢于主机企业，这导致上游零部件供应不足的问题成为众多复工复产企业反映较为集中的问题之一。已有部分企业因零部件供应不足而影响了生产进度。

第二点，合同执行及续约面临诸多挑战，企业订单普遍出现下滑趋势。由于疫情防控措施和复工延迟等因素，导致产品合同无法按时交付，销售活动停滞不前，市场订单大量流失。调查结果显示，目前机械工业中约九成的受访企业都经历了订单量的减少。近三成企业面临的情况是，在手订单的减少幅度已经超过了50%，而又有二成企业的订单降幅介于20%到50%之间。此外，大约有三成企业表示，订单的减少程度难以准确评估。订单的减少和需求的萎缩，使得企业全面恢复生产的动力和支撑不足，稳定经济运行和就业稳定的目标将面临不小的挑战。

物流运输仍然受阻，运输效率低下的问题持续存在。自疫情爆发以来，尤其是省际间的物流运输几乎陷入停滞，这对生产活动产生了显著的影响。尤其是最近，随着越来越多企业复工复产，对物流运输的需求急剧上升。然而，为机械行业提供配套的物流运输服务明显不足，导致物料、配件和产品运输服务出现空缺。许多企业反映，当前的物流时效较去年同期延长了一倍左右。

四、对外贸易出口遭受了冲击。自新冠疫情爆发以来，诸多国家（地区）对我国商品出口及人员往来实施了限制措施，截至目前，这些措施已波及至146个国家，导致不少外贸订单被取消或推迟。而且，某些国家和地区实施了过度的防疫手段，限制了我国企业参与国际展会、商务谈判以及国际合作等交流，这也对机械产品的出口产生了直接影响。

五是企业面临多重压力，资金链吃紧。受疫情影响，市场和生产长时间陷入停滞，这导致了订单的减少，资金回笼的减缓以及流动性的紧张。然而，企业仍需支付员工工资等各项费用，背负着较重的人工成本。与此同时，由于生产停滞，订单交付和合同执行都变得困难，企业承受着违约成本增加的压力。此外，固定费用的支出也给企业带来了明显的资金压力。

六、用工困难问题依然突出。尽管近期各地在人员流动管控方面有所放宽，一些省市也出台了包机、包车等特别措施，旨在专门接运外来务工人员以助力企业复工复产，然而，这样的规模仍然远远不能满足需求。随着越来越多的企业逐步恢复生产，劳动力短缺的问题依然成为企业面临的一大难题。

三、机械工业经济运行走势的预判

我国疫情防控的局势持续呈现积极态势，并且已经取得了显著的成果，诸多有利条件正在不断增多；然而，全球及国内的疫情状况依旧严峻且复杂多变，众多不利因素给行业发展带来了诸多不确定性。

（一）有利因素

自疫情爆发以来，在党中央和国务院的统筹安排下，相关部门及各地政府相继推出了一系列政策措施，旨在支持疫情防控、推动企业复工复产、援助困境中的企业以及保障职工的就业。这些措施包括减轻企业税费负担、加大财政金融扶持力度、缓解社会保险压力、降低能源成本、简化行政审批流程等，有效帮助企业应对疫情带来的挑战，对于维护社会经济的稳定秩序起到了关键作用。

近期，一系列旨在稳定投资、消费和外贸的政策措施陆续出台，相关项目正逐步得到实施，市场信心得到了进一步的提振。

国家相关部门加速了项目审批流程，并迅速推进了中央预算内资金的拨付。到3月3日，国家发改委已批准了总投资额达2286亿元的基建项目，较去年同期增长了930亿元；而到了3月20日，财政部在中央基建投资方面对地方的转移支付资金进度较去年同期提升了12.6个百分点，并且提前下达了超过2500亿元的车购税资金、超过70亿元的港口建设费以及超过240亿元的民航发展基金，这些资金将全部投入到公路、港口、航道、机场等基础设施的建设中。增加地方专项债券的发行额度。依据人大常委会的授权和国务院的批准，财政部已提前发布了2020年度新增的地方政府债券总额为18480亿元，其中专项债券达到了12900亿元，这些专项债券将全部投入到基础设施建设中；到3月20日为止，已成功发行了新增的地方专项债券10233亿元，北京、天津、辽宁等9个省市自治区已全部完成了新增地方专项债券的发行任务。利好于工程机械和重型机械行业。

广东、湖南、山西三省近期公布了44个火电项目的建设规划，其中包括新建、续建以及前期准备的项目；云南地区新增了800万千瓦的风电和300万千瓦的光伏项目布局及建设；华能集团160万千瓦的风电大型基地项目已获得批准；国家电网在山西垣曲的抽水蓄能电站工程也已经开始动工。这些举措对发电设备行业的发展带来了积极影响。

国家电网在2020年的投资计划中设定了超过4000亿元的电网投资目标，这一举措预计将激发超过8000亿元的社会投资；同时，《2020年特高压和跨省500千伏及以上交直流项目前期工作计划》的制定，具体指出了全年特高压建设项目总投资规模接近5000亿元。这些举措对输变电行业的发展极为有利。

科技部发布了《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的相关措施》的通知，强调了对人工智能、工业互联网等关键科技项目的推进与扶持。这一举措对智能制造装备行业的发展极为有利。

稳定消费举措：在2月16日的中央政治局常委会会议上，国家领导人强调了积极保持汽车等主要消费品的稳定增长，同时建议在实施汽车限购的城市，适度提升汽车牌照的发放额度，以此促进汽车及其相关产品的消费增长。随后，由国家发改委、工信部等共计23个部门共同发布的《关于推动消费规模扩大和品质提升，加速构建庞大国内市场的实施方案》、工信部发布的《有序推进工业和通信业企业恢复生产运营的建议》、商务部、发改委以及卫健委共同发布的《扶持商贸流通企业恢复经营活动的通知》等系列政策文件中，分别提出了包括鼓励实施汽车限购的城市适度提升车牌配额、推动机动车淘汰和更新、实施新车购买及以旧换新补贴政策、解除皮卡进城限制等多项措施，旨在稳定并扩大汽车消费规模。利好于汽车制造业。广州市已明确今年将增加中小客车指标。

农业农村部、财政部以及商务部共同发布了《农业机械报废更新补贴实施指导意见》，这一指导意见旨在解决农机超期使用的问题，并推出了报废更新补贴政策。该政策旨在推动各地加速淘汰老旧农业机械并促进其更新，进而有助于农机市场的复苏，对农业机械行业的发展具有积极影响。

稳定外贸发展：国务院在常务会议上推出了一系列措施，旨在稳定外贸和外资环境，其中包括对那些尚未完全享受足额退税待遇的出口产品，如非“两高一资”类产品，实施及时足额退税政策；财政部和税务总局于3月17日发布了《关于提高部分产品出口退税率的公告》，该公告涉及的产品包括机械工业车用紧固件、铸件等。商务部发布了《关于应对新冠肺炎疫情做好稳定外贸、外资、促进消费工作的通知》，其中明确了20项具体举措以稳定外贸、外资和促进消费。同时，商务部和财政部共同发布了《关于有效运用内外贸专项资金支持稳定外贸、外资、促进消费工作的通知》，旨在充分利用中央财政的内外贸资金优势，全力保障外贸和外资的基本稳定。总体来看，近期实施的相关政策和具体项目的执行，对于维护和确保机械产品市场的需求稳定、促进行业生产秩序的有序恢复，起到了显著的积极作用。这些政策措施普遍对机械工业的外贸企业产生了正面的影响。

总体来看，近期出台的相关政策和具体项目的实施，对于稳固和确保机械产品市场需求的稳定、促进行业生产秩序的有序恢复，均产生了积极的推动作用。

（二）不利因素

1、疫情影响重大，恢复尚需时日

观察工业经济运行态势，我们发现今年前两个月，规模以上工业增加值较去年同期下降了13.5%，创下了自统计数据有记录以来的新低。具体来看，制造业的降幅达到了15.7%，而石油和天然气开采业、烟草制品业除外，在41个工业行业大类中，有39个行业出现了下降趋势，其中30个行业的降幅甚至达到了两位数。观察三大需求指标，我们发现投资、消费和出口均呈现下降趋势，具体来看，前两个月全国固定资产投资较去年同期下降了24.5%，其中工业投资降幅达到27.5%，制造业投资降幅更是高达31.5%；同时，社会消费品零售总额同比下降了20.5%；此外，以美元计价的对外出口同比下降了17.2%。

自三月起，众多工业企业按照既定计划逐步恢复生产，开工率持续上升，生产运营逐步步入正轨。据工业和信息化部监测调度数据显示，除湖北省之外，全国规模以上工业企业平均开工率已攀升至98.5%，而企业复工员工复岗率亦达到87.3%。然而，要全面恢复至正常生产秩序，仍需一段时间的努力。

2、新冠疫情全球蔓延影响国际贸易

受疫情冲击，3月初，国际货币基金组织（IMF）公布，2020年全球经济增长的预期值从1月时的3.3%下调至2.9%。随着疫情的扩散，其影响范围不断扩大，至3月12日，世界卫生组织正式声明，新冠肺炎疫情已演变成一场全球性的“大流行”。在此背景下，意大利、西班牙、美国等超过53个国家宣布进入紧急状态。受此影响，全球金融市场出现了剧烈波动，国际主要股指出现了大幅度的下跌，多国股市遭遇了“熔断”现象。恐慌情绪的蔓延和消费市场的衰退将进一步导致世界经济增速的放缓，以及国际贸易市场的疲软。

在此情境下，我国机械工业出口的汽车零部件、低压电器、民用设备以及办公设备等产品，将遭遇较为严峻的国际市场挑战。观察贸易伙伴，近期疫情迅速恶化的意大利、法国、德国、美国、英国等15个国家，都是机械工业出口的关键目标市场。据统计，2019年这些国家的出口总额占据了我国机械工业出口总量的三分之一。除此之外，疫情给中美贸易增添了更多的不确定性因素；原本来之不易的中美贸易第一阶段协议所取得的积极成效，受到了消极影响。因此，我国机械工业的对外贸易将面临巨大的压力。

（三）未来走势预判

短期内，疫情尚未得到完全控制，全面恢复正常的生产经营状况尚需一段时日，故近期内行业运行整体上仍在逐步恢复之中。加之先前因停工停产所遭受的损失，预计一季度机械工业的关键经济指标将面临大约20%的下降。若疫情在首季度得以有效遏制，那么在第二季度，随着全国范围内复工复产率的普遍提升，产业链的配套问题将逐步得到优化，机械企业的生产经营秩序将加速恢复，市场亦将呈现一定程度的回升，预计届时机械工业的生产经营将呈现出稳定向好的发展势头。

从中期视角来看，为了减轻疫情对企业日常运营和生产造成的挑战，国家及地方相关部门迅速推出了一系列的扶持与援助措施。这些政策涵盖了市场维护、财政税收优惠、金融援助以及员工返岗等多个领域，对于提振市场和企业信心起到了显著的促进作用。预计上半年机械工业的生产经营状况将逐步恢复稳定，而在下半年，其增长速度预计将显著超过上半年。

从长远角度分析，我国经济基础稳固，疫情结束后的重建与投资活动，将有助于机械行业挖掘出潜在的市场空间，同时也为机械工业的结构调整和转型升级提供了新的发展契机。

综合考量，我们预测，2020年机械工业的经济走势将呈现先抑后扬的趋势，逐步实现回升。若疫情能够尽快得到控制，那么工业增加值的增长速度有望维持在5%左右，同时，营业收入和利润总额等关键指标也将保持一定的增长幅度。

2020年标志着全面实现小康社会及“十三五”规划的收尾阶段，在这一年，我们面临诸多困难和挑战。我们应保持坚定信念，提振精神，积极行动，通过实际行动投入到抗击疫情和有序恢复生产的斗争中，为推动行业稳定发展、确保全年任务目标按时实现贡献自己的力量。

最终，为了全力实现机械工业在年初设定的年度关键经济目标，我们提出以下三点期望：

我国机械工业的持续健康发展，需要中国机械工业联合会以及众多专业协会和地方协会的紧密合作。这些机构必须携手并进，共同面对挑战，以确保机械工业经济运行能够保持稳定和进步。各专业协会以及地方协会需密切关注本行业、本地区规模以上企业工业增加值的增长速度等关键预期指标，迅速推进全面复工复产，积极探讨第三季度追赶和弥补的方法与措施，助力企业充分发挥潜力、拓展市场，积极寻求新的增长机会，确保行业稳定运行，避免偏离合理发展范围。

积极反映行业运行中的挑战与问题，目前的核心任务是，在持续加强疫情防控工作的同时，迅速推进行业的复工复产，恢复生产秩序，以弥补疫情所带来的损失。各行业协会及地方协会需深化行业监测分析工作，通过开展企业调研、座谈会等形式，精确掌握关键企业当下的生产经营状况，洞察复工复产、员工返岗以及产业链、供应链、资金链等方面所面临的挑战与难题，并将这些情况和问题及时告知我们，或转达给相关政府部门，携手促进问题的妥善解决。

第三，我们要在促进行业持续进步方面展现出更为显著的影响力。我们需致力于为企业提供优质服务，并在引导及推动行业健康发展方面发挥更为显著的作用。近期，各地各部门纷纷推出了一系列扶持企业恢复生产和降低负担的政策，包括复工复产、减税降费、定向降准、稳定外贸外资以及促进消费等。各专业协会和地方协会需首先深入理解这些政策文件中对企业有益的精神实质，并指导企业充分利用这些优惠政策。