网络支付行业暗流涌动，打破垄断呼声渐高？你知道背后真相吗

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【喔刷支付牌照】网络支付行业究竟是否存在垄断？

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近期，网络支付领域波澜迭起：既有银行主导的开放平台，也有二维码的全面互通，更有央行推出的“数字货币与电子支付工具”（DCEP）。这些举措仿佛都在某种程度上，或显或隐地响应了一种呼声——“终结网络支付领域的垄断”。这一主张充满激励，因为谁都不愿看到垄断的存在，垄断往往伴随着价格攀升、商品质量下降以及服务水平的降低。然而，在情绪宣泄与实际行动之间，我们仍有余地进行理性分析。在嘈杂的声音中，我们尤其需要冷静地思考：何谓“垄断”？网络支付领域是否真的存在垄断现象？

“垄断”的误解与澄清

在资本主义与竞争的内涵上，存在众多误解与传说。然而，面对公众对“垄断”概念的大规模误解，这些误解和传说都显得微不足道。理查德·艾伯林教授，作为经济教育基金会主席，他的这一言论深刻揭示了理解“垄断”概念的复杂性。

实际上，“垄断”这一概念最初的意义相当直观。该词在英文中来源于古希腊语，其中“mono”表示单一，“poly”则意味着占有，因此“垄断”指的是在某一特定时段内，市场上仅存在一个卖家或买家，他们独揽了市场的控制权。显而易见，这样的独占者能够通过操控总供给或总需求来影响价格，从而获取垄断带来的高额利润。生活并非如教科书所描绘的那般单纯，正如完全竞争现象在现实中极为罕见，而完全的独占更是寥寥无几。当遭遇非典型性的“垄断”现象时，立法者不得不采取一系列措施，以识别真正的“垄断者”。此外，随着对“垄断”现象研究的不断深入，人们逐渐意识到：垄断并非全然是负面因素。独特的资源及其高效的运用构成了垄断，而市场中的成功竞争者掌握的权力同样属于垄断范畴。正如周其仁教授所指出，若不加区分地全面抵制所有垄断行为，包括盲目反对所有大型企业、所有市场优胜者、任何状况下的市场份额垄断，甚至反对创新领先，那么这实际上就是在反对产权、市场竞争、技术进步以及经济增长。

自1890年《谢尔曼法》颁布后，为了避免无辜者受到牵连，全球各国逐步建立了一套严谨的体系，用以区分哪些垄断行为应当被打破，哪些则应予以保留。我国《反垄断法》同样遵循这一原则。概括来说，判定坏垄断需要跨越三个关键步骤：首先，市场结构是否形成了市场主导地位？其次，是否存在对竞争造成损害的垄断行为？相关垄断行为是否拥有合理依据？简而言之，我国的《反垄断法》并不抵制企业占据市场主导地位，所抵制的是企业对市场主导地位的不当滥用，即不正当的垄断行为。

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