企业节能减排面临困境？看此办法如何推动节约、清洁、安全和可持续发展

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东鑫垣化工公司节能减排管理制度规定

第一章总则

第一条旨在严格执行《国务院关于发布节能减排综合性工作方案的通知》及《陕西省节能减排综合性工作方案》，同时遵循国家发展与改革委员会、国家环保总局发布的《煤炭工业节能减排工作指导意见》和陕西煤业化工集团有限责任公司《关于2010年节能减排工作的指导意见》（陕煤化司发[2010]151号）等相关文件的指导精神，务必切实更新发展理念，创新推进模式，提升发展水平，推动企业实现节约资源、清洁生产、安全运营和持续发展，特制定本规定。

第二条指导思想是，严格遵守《中华人民共和国节约能源法》和《环境保护法》，全面深入贯彻科学发展观，增强节能减排的认识，着重于改进能源使用方式和提升企业能源使用效率，以降低排放量为中心任务。同时，依托科技进步，促进产业结构优化升级，推进循环经济发展，改变经济增长模式，完善相关规章制度，强化监督管理，充分发挥企业在发展中的主导作用，推动企业实现健康、清洁、可持续的发展。

第三条原则：我们应将企业作为核心，将科技进步与严格管理相融合，将采纳尖端技术与淘汰过时技术相配合，将实施清洁生产与资源的高效利用相结合，将集中力量解决关键问题与全面推动发展相结合，将明确量化标准与严格的考核监督相统一。

第四条工作目标要求，公司旗下各生产项目需确保固废、液废、气废的排放达到国家规定标准，并提升资源循环再利用率，以实现集团公司的节能减排目标；同时，单位产值能耗或单位产品能耗需符合国家及陕西省的相关标准，确保达到或低于规定要求。

第五条工作思路强调，对于在建项目，从设计阶段至施工和生产环节，务必引入尖端的技术设备与严谨的管理措施，淘汰那些能耗高、污染重且不符合环保标准的生产设备，以此提升能源使用效率，降低污染排放，最终打造出既节能环保又安全高效的现代化企业。

本办法的适用对象包括：陕西东鑫垣化工有限责任公司的所有生产项目以及公司内部的各个机关部门。

第二章组织管理体系

公司节能减排工作的总体领导责任由行政高层主要负责人承担，而生产与安全管理等部门则作为基础，构建起相应的节能减排领导及组织管理体系。具体而言，公司的节能减排工作实行二级管理模式，其中公司本身作为一级管理单位；而各下属部门和生产线车间则构成了二级管理单位。

第八条节能减排领导小组机构：

组长：王崇峰

副组长：刘向明常好顺

成员：马宗保李新华刘保江张洪雨丁守军张贵仁

领导小组之下设有办公室，该办公室位于工程技术部，由李跃进担任主任一职，徐波和刘东伟则担任专职干事，他们各自负责对节能和减排的季度及年度报表进行管理。

第九条节能减排领导小组的职责：

承担执行国家及党的相关政策法规，拟定企业节能降耗的规划，确立相应的政策与执行计划，分配任务指标，以及进行监督和评估等任务。负责节能减排工作的指导和监督涵盖：对节能减排相关管理制度与实际生产生活相契合的完善与管理；对各项考核指标完成情况的严格监督管理；对新建或改扩建项目节能环保篇章设计的严格评审组织；对资源回收效率高、污染排放量小的清洁生产技术、工艺及设备的审批；以及组织对污染事故的调查、证据收集和责任追究工作。节能减排办公室承担着日常节能减排事务的处理职责。他们每月进行抽查，每季度进行详查。

第三章管理规定

新建和正在建设的煤化工项目需采用成熟、先进的工艺技术，同时确保节能环保，其单位产值能耗或单位产品能耗需符合国家或陕西省相关政策、标准的规定，不得超出要求。

积极研究和推广节能的新技术、新工艺、新设备以及新材料，有步骤、有重点地对老旧装置进行节能技术的升级和改造，同时加速淘汰那些能耗高的陈旧工艺、技术和设备。

新设的设备需展现出规模经济优势，同时，现有的设备需进行相应的扩能升级，以确保其也能实现规模化的经济效益。

新建装置需进行详尽的水资源供应论证，注重节约用水，提升循环水的使用效率，并尽可能使用风冷设备，降低水冷设备的运用。同时，运行中的装置需设立水资源消耗的定额管理制度。

本条明确要求确立关键设备、商品及主要设施的能量消耗标准或目标，并在生产经营的整个流程中实施能源消耗成本控制。

在压缩气体时，应优先选用离心式压缩机，并借助蒸汽透平进行驱动，以此提升能量的使用效率；同时，务必对工艺过程中产生的余热进行充分利用，并对蒸汽进行分级，确保其合理使用。

第十六条规定，对于当前工业锅炉排放的超标烟道气，需运用石灰乳法、氨法等手段进行处理，务必保证二氧化硫排放符合标准。在煤化工生产中，产生的硫化氢气体应采用先进的脱硫设备。生产过程中产生的废水，必须经过处理达到排放标准后方可排放，并尽量对符合排放标准的中水进行深度加工和再利用。至于锅炉和煤气化过程中产生的废渣，应尽可能实现回收和再利用。

第十七条规定，新旧生产区域必须配备应急事故缓冲池，以确保事故发生时废水不会外泄。

设立清洁生产体系，强化对无序排放的控制。减少设备故障导致的停车次数，改善生产工艺，深挖节能空间，保证设备在高负荷、长时间运行下保持稳定。

第十九条规定，对于功率因数不足0.9的供电系统，需采用无功补偿技术进行节能降耗的改造，以此提升线路的供电能力。同时，推广使用变频调速等先进的电机调速技术，旨在提高自动化管理的水平，并减少不必要的能源消耗。

第四章保障措施

第二十条，节能减排是一项关乎公司整体发展的系统工程，其涉及范围广泛，工作量亦相当庞大。各相关部门需严格按照要求，强化对节能减排工作的管理力度，并需建立健全以主要负责人为领导核心的节能减排工作领导小组及其职能管理机构。同时，将节能减排工作纳入各单位的负责人年度绩效考核体系。

第二十一条要求各相关部门加大宣传推广的强度，通过运用各种宣传渠道，对广大干部和职工进行政策与制度的宣传教育，广泛传播节能减排的相关知识，提升节约资源和环保的觉悟，增强对社会责任的认知，营造积极向上的社会风尚。

第二十二条强调必须确保节能减排技术改造的资金投入，需通过多种途径筹集资金。在此过程中，公司及各相关部门需提取部分费用，专门设立专项资金，用于企业节能减排技术的改造。同时，节能减排技术改造的资金必须严格按照指定用途使用，严格禁止任何形式的挪用。

第二十三条要求构建完善的节能减排计量与统计体系。各相关部门需依照规定，配备齐全计量工具与仪表，打造完善的原始数据记录与统计档案，并且定期提交节能减排的统计数据报表。同时，还需完善行业节能减排的标准、设计规范，以及关键耗能设备的能效标准，并建立金属镁和煤化工核心生产流程的能耗评估体系。

第二十四条，公司内部各分支部门需构建并优化节能减排的奖惩机制。需依据节能减排目标的实现状况，将奖惩措施具体到车间、班组以及机台层面。对于任何虚报、隐瞒、拒绝上报、延迟上报或伪造篡改节能减排相关统计数据的单位，必须依法进行处罚。

第二十五条要求强化培训工作，需有计划地安排节能减排相关业务的学习与培训活动，以培育出一批具备专业技术的技术人员。他们主要负责节能减排工作的管理任务。对于主要耗能设备的操作人员，必须经过培训合格后，才能正式上岗工作。

第二十六条各部门需高度重视对水污染物（COD）的排放量控制，需遵循“污水净化后排放”的原则，对各个生产车间的现有水循环系统进行升级改造，以提升其使用效率；同时，确保生活污水经过处理之后，能够实现全部回收再利用。

第二十七条，大气污染物的减排任务主要针对二氧化硫，因此化工企业需在其生活锅炉上安装脱硫除尘装置，通过这一措施，能够显著降低二氧化硫的排放量，确保符合国家规定的排放标准。

第二十八条要求强化煤炭储存与运输环节的监管，设立一套严谨的管理规章，实施有效的粉尘控制手段，降低无计划排放，同时规定锅炉必须配备除尘设备并确保其稳定运行。

第二十九条，针对固体废弃物中的煤矸石、炉渣等物质，我们应优先考虑其综合利用率。同时，对于生活垃圾，可以依托当地市政生活垃圾填埋场，实施无公害化处理措施。

积极推动清洁生产技术的应用，依照既定流程，对生产及服务环节进行详尽检查与分析，识别出能源消耗大、物料消耗多、环境污染严重的问题，进而提出削减有毒有害物质使用和产生的措施，旨在降低能源和物料消耗，减少废弃物排放，并筛选出技术、经济和环境都具备可行性的清洁生产策略。

第三十一条强调在日常工作和生活中加强节能管理的重要性，要求办公、道路以及住宅区域的照明必须使用节能电光源，同时空调的温度设定应遵循相关规定。