企业信用信息系统设计及实现：提升企业信用管理的关键手段

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企业信用信息系统通过信息化手段，把各部门中有关企业的零散信用信息进行汇总、梳理以及整合。从有利于企业信用管理的角度出发，全面地整合和梳理企业信用相关信息，既可以为企业管理人员管理企业信用信息提供服务，也能为社会公众提供企业信用信息查询服务。概述企业信用信息系统的建设，它对推动企业增强信用观念以及建立信用管理制度有着重要作用，还能实现对中小企业的信用调查与监控，进而有助于发展和完善企业信用管理体系。它能有效提升企业的整体素质与综合竞争力，改善企业的信用情况，抵御信用风险，改善融资条件，提升运行效率，降低综合运行成本，对健全社会主义市场经济体制以及在加入 WTO 后在宏观层面也具有重要意义。

经济政策能够顺利实施，对于保障社会经济的安全运行具有关键意义。系统建成之后，主要实现了以下这些目标：一是实现了信用信息的集中公开，即将原本分散在各个职能管理部门的企业信用信息进行汇总，然后在 IDC 数据中心集中存放起来，并依法进行公开公布，这样就为公众开辟了一条能够立即、有效且全方位了解和监督企业信用信息的路径；二是实现了深化信用服务，为奠定信用评级的基础提供了支持。第三方信用评级机构具备利用企业信用信息网所提供信用信息来开展信用评级工作的能力，并且能够为公众提供全方位以及多层次的信用服务，还能深入地建立和完善企业信用体系。系统设计是基于企业信用信息系统的长久发展而进行考量的，企业信用系统涵盖了数据交换平台、信用数据采集终端、信用数据资源管理中心建设以及信用信息公布和管理系统这四个子系统。系统总体框架设计以下图：

企业信用信息系统的总体框架图中有数据交换平台。企业信用信息系统是构建在 IDC 数据中心、数据交换共享平台和业务支撑平台之上的。通过数据交换平台，为企业信用信息系统的企业数据采集提供了更灵活的采集方法。能够借助数据交换平台连入到有关部门的前置数据库中，从而直接提取相关的企业信用信息。数据采集终端系统为企业信用信息系统提供了 B/S 架构的数据采集管理功效。其中包含文件数据采集、手工录入方法采集、采集数据维护、审核以及交叉稽核等功效，通过这些功效实现了各部门的数据共享。信用数据资源管理中心：企业的信用数据被存放在 IDC 数据中心里。企业的信用数据属于 IDC 数据中心众多数据中的一个子集。这些信用数据统一由 IDC 数据中心进行集中管理。并且，

信用信息公布和管理系统是企业信用信息系统的对外窗口，通过信息公布平台，社会公众可以在此浏览信用相关信息，查询企业信用信息及相关法规，并且信息公布平台还提供多种查询方式。信息管理平台的功效包括对要公布的信息和数据进行审核、对用户进行授权以及对栏目进行维护等。数据采集信用信息数据采集部分，需要包含各业务部门的数据采集，以及市与区、县之间、市与中介机构之间的数据传输。从数据采集终端子系统结构图可以看出，企业信息系统数据采集提供了两种方法，一种是 B/S 瘦终端文件采集，另一种是通过数据交换平台直接采集。两种方法全部能够采集数据，具

体使用何种方法依据实际情况来定；数据采集终端子系统主要针对各职能部门和下级进行数据管理，像数据审核、交叉稽核以及公布等工作；数据交换共享平台承担着大数据量的上传和下载任务，其中包含各职能部门的企业数据上传，以及其他部门的数据定制下载和企业排名下载等；二者相互配合，相互补充。数据交换平台的交换需求用例中，工商提供了企业的相关基础数据，包括企业名称、企业曾用名、注册时间、企业住所、法定代表人、注册资本、注册资本币种、经营范围 1、经营范围 2、企业注册号、企业所在地、联络电话、企业类型、行业、企业年检标识以及年检经过日期；还有被吊销企业登记等数据。

地方税务需要工商数据，工商部门需提供企业名称、企业注册号、企业所在地、法定代表人、吊销营业执照信息以及年检验照信息。工商向平台公布“数据源”，也就是进行注册，通过这种方式公布本部门所提供的企业数据内容介绍，以便对此有需求的部门参考和订阅。海关通过用户端向服务器订阅工商“数据源”。海关制订了对应过滤模板，这个模板是用来抽选所需要的数据项的。海关还制订了当地加载模板，此模板是用以指定取得数据将要加载到何处的。

交换平台服务器将处理后的工商数据分发给地税和海关。地税的数据和海关的数据，通过交换代理，将这些数据经过模板加载到交换代理自己的数据库里。这样就完成了从工商到海关以及地税的一次数据交换。数据分析和汇总（包含数据交换）工作由信用信息中心负责。信用信息中心需对数据进行汇总分析，具体如下：其一，要实时且定时地接收采集终端上传的数据；其二，要对上传的数据进行过滤；其三，要依据设定好的规则把上传数据进行汇总；其四，要把处理好的数据进行公布。

数据汇总要求汇总方法灵活可变，操作简便。可能需要汇总的情况有：进行收入汇总、查看排名、进行表合并等；数据汇总处理子系统的功效结构如下图：数据汇总处理子系统的功效结构图显示其处理各职能部门上传的企业数据。数据汇总处理子系统是建设在数据交换共享平台之上的，通过利用数据交换共享平台，来实现对各职能部门数据的接收、清洗、汇总以及公布。数据汇总处理子系统的关键之处在于……

在企业信用数据维护方面，包含企业信用数据的查询、增加、删除、修改以及同时具备的其他一些功效。企业信用数据备份包含以下三种形式：一是定时、手工备份整个信用数据库；二是定时、手工备份某个信用信息表；三是定时、手工备份全企业数据索引。5.2 接口定义数据规范是信用网数据搜集的基础和前提，数据汇总处理子系统能够提供灵活方便的方法来定义职能部门的信用数据规范。当数据规范发生变更时，会采用中心提议且终端适应的方法，这样能使整个信用信息平台的可扩展能力得到极大提升。数据处理各职能部门完成数据上传后，数据汇总处理子系统便会开始进行处理。

处理过程包含以下几个方面：首先是数据接收，接着进行数据清洗，然后进行数据汇总，最后进行数据公布。整个过程都能够灵活配置。其步骤图所表示的内容为：各职能部门的数据处理步骤是 5.3.1 数据实时监控，即实时监控各数据采集终端是否处于联机状态。当某数据采集终端不处于联机状态时，数据汇总处理子系统能够检测出来，并提醒管理员。数据接收程序将会完成对这些数据的接收。数据接收模块能够手工接收级职能部门数据。

5.3.4 数据汇总时，管理员依据系统已注册的字段信息，选择一部分字段，以企业名称为关联字段，生成一个或多个汇总视图，如企业基础资料、企业经营财务情况、企业资信情况、荣誉统计、企业不良统计等。

汇总具有灵活配置的特点，能够处理原本汇总过程复杂且耗时的问题，以及在部门增加或数据规范改变时难以维护等问题。数据汇总的功效主要包含以下两点：其一，配置数据项，即采集企业的某一项信息，也就是企业信用资料表中的一个字段，注册数据项后，系统会对数据项进行管理；其二，配置汇总视图，包括增加、删除、修改汇总视图。管理员根据系统已注册的字段信息，挑选出一部分字段。这些字段可以以企业名称作为关联字段，进而生成一个或多个汇总视图。由于视图能够灵活配置，所以解决了原来汇总过程复杂且耗时的问题，以及在增加部门或数据规范改变时难以维护等问题。- 并提供相关服务。

数据交换统计分析：主要用于数据接收统计和数据分发统计。企业信用信息系统的数据分发是通过数据交换共享平台来完成的。日志管理在数据汇总处理子系统的各个处理步骤中，对每次数据操作都有相关日志统计。并且可以进行查看，

系统利用信息公布平台，社会公众能够通过不同方法查询企业数据。信息公布系统具备多种条件查询方式，用户可以依据企业基础资料（像工商注册号、企业名称、经营范围、企业所在地、法人名称等）进行数据查询。并且，公布系统构建了红黑名单机制，通过公告信誉良好的企业，提升其知名度，以推动企业健康发展；通过个案曝光的方式，公布失信企业的不良行为记录，呼吁社会进行广泛监督。门户系统通过业务支撑平台内容管理系统来实现，它是信用信息公布子系统的关键组成部分，也是面向公众的重要部分。

服务窗口包含了信用常识的介绍、政策法规的公布以及相关信用动态的公布等内容。同时，设置了用户投诉窗口，并且开放了信用论坛，以便公众能够在网上展开相关信用建设的讨论。会员企业门户具备为企业提供自定义公布信息的特殊功效。企业信用信息查询具有查询数据的功效支持。关键的查询包含简单查询、高级查询、分类查询、评选结果查询以及具体资料查询等功效。这些功效分别为 WEB 查询、语音查询、手机短信查询提供了底层的查询支持。6.4 后台管理系统是针对信息公布平台的一个管理系统，它是一个门户。

系统运维有强有力的功效模块。通过建立后台管理系统，公布平台的维护和管理将变得容易。它主要包含以下几个方面：用户管理、用户权限管理、信息公布管理、栏目管理等。用户管理负责管理系统中的所有用户，包括前台用户、手机短信用户以及后台管理员。用户管理的关键在于对前台用户、后台用户和后台管理员进行管理。在信息公布管理方面，实现了对前台各类信息的综合管理，比如可以进行信息的增加、编辑、删除以及排序等操作。另外，能够进行有效的信息排版，例如插入图片、设置字体以及编排段落等。关于栏目管理方面，它可以实现对之前的……

模块在设计时应该采用标准的 XML 文件来规范数据结构，通过简单的配置就能够实现对各类企业数据表的维护操作。合作单位管理：能够直接管理前台显示的合作单位信息，这样一来，增加、编辑和删除合作单位将会更加方便。信用公布接口是为多种查询方法而定制的查询接口。它包含手机用户查询接口、语音用户查询接口、Web 用户查询接口以及第三方信用服务用户查询接口。伴随企业信息化建设不断走向深入，企业信用管理体系也需要不断完善。各个企业信用监管部门需要与共建单位实现数据共享，同时要进行安全、立即且可靠的交换。借助统一数据交换管理中心，能够为共建单位、企业以及公众提供信息查询（包含全文检索）、统计以及数据管理维护等服务。政府部门对企业信用的监管和评定变得更加科学、合理，工作成本大幅降低，政府部门的工作效率得以提升，实现了对企业的有效监控管理，企业信用体系得到深入完善，促进了企业信用体系的良好发展。 【参考文件】电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南（试行）；电子政务标准化指南；