外卖平台乱象调查：一证多开、地址不符成监管难题，月销量近4万单

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3 月 22 日，羊城晚报报道了有外卖平台的部分餐饮店存在地址不符以及一证多开的情况。近日，羊城晚报记者再次进行实地调查，结果发现一证多开的现象并非只是个别案例。

记者走访了 8 家网红外卖店，粗略统计其月销量近 4 万单。这些外卖店的出餐地点难以知晓，部分外卖店的注册地址与实际地址不一致，这给监管造成了不少困难。在其背后，似乎有外卖平台公司在起作用。

A实地走访

外卖平台地址竟是汽修厂

羊城晚报曾有报道，在某外卖平台上，“真蒸日膳”（林和东店）、“陈记状元拌面”（林和东店）、“一虾一刻小龙虾饭”（林和东店）、“巨饿便当”（林和东店）、“小马哥卤肉饭”（林和东店），它们的营业执照与食品经营许可证是一样的。这些店铺登记的商家名称为上海馔山餐饮管理有限公司（以下简称“上海馔山”）广州林和东路分公司，地址均是广州市天河区林和东路沾益直街 180 号首层 129 铺。记者实地探访发现，该登记地址并不存在。

记者发现，一证多开以及虚假地址并非个例。除了广州的林和东路分公司外，上海馔山在海珠区的晓园北路设有分公司，在白云区的乐嘉路与黄边路设有分公司，在越秀区的东川路设有分公司，在天河区的燕岭路、田心路、天河东路也设有分公司，并且这些分公司各自在该外卖平台开设了 4 至 5 个与林和东相同品牌的外卖配送店。

工作人员告知记者这里只有汽修厂，没有外卖店。

在真蒸日膳等品牌的黄边路店中，其双证登记的地址是黄边北路 610 号 B120。记者首先抵达了黄边北路 610 号，然而这里是一家海鲜大排档。随后记者依据导航前往 B120 ，但却并未找到此地。

B一探究竟

实际出餐点大多隐蔽、简陋

登记的地址五花八门，实际出餐点到底在哪？

上海馔山晓园北路店的执照登记地址是广州市海珠区江南大道南晓园北路 3 号地下自编 B。记者首先来到晓园北路 3 号，这里有面包店、理发店等，然而唯独没有餐饮店。

记者随后在某外卖平台上对真蒸日膳（晓园北路店）进行了点单。平台地图显示，商家实际出餐位置离记者很近，只有 600 多米。接着，记者依据该外卖平台的地图定位进入晓园新社区，在附近居民的协助下找到了“真蒸日膳”，其真实地址是晓园北路 3 - 32，楼上是居民房。名字并非真蒸日膳，也不是巨饿便当，而门店招牌上写着“未来餐厅”。

记者感到不解的是，该门店的大门紧闭着，并且还贴有玻璃纸，从外面完全无法看清里面的情况。门旁边的窗台也是紧闭的，只留下一张瓦楞纸，纸上写着：“巨饿便当、小马哥、一虾一刻、陈记状元、真蒸日膳取餐请进”这些字样。记者以取餐为借口进入店内，发现门店最里面是内厨，有人正在忙着准备餐食，内厨里有烤箱、微波炉等设备。

在接下来的走访过程中，记者发现这些实际出餐点的门头都贴有“未来餐厅”字样的招牌。这些门店的空间比较狭小，陈设也很简陋，通过隔板来区分前厅和后厨。前厅只能容纳骑手取餐的部分空间，甚至连摆放桌椅的空间都不够。在燕岭路的实际出餐点门前，有一个黑色垃圾袋装满了垃圾，堵在门旁。而在荷光路店，原先的农业银行招牌都还没有拆除，从这里还可以依稀看出门店的前身是银行的自助取款点。

C明察暗访

“随便弄个地址”就能开店

8 家上海馔山分公司中，有多家的营业执照与食品经营许可证上登记的地址和实际地址不一致。那么，这些地址存在错误的证件究竟是如何被制作出来的，又是如何堂而皇之地登上外卖平台的呢？

在记者进行调查时，有知情人士向记者推荐了一位“黑中介”，这位“黑中介”宣称能够代办证件并保证平台上线。“双证需要 2500 元，能保证帮你登上外卖平台。然而，这些证件只能在平台上使用，是经不起查验的。”该中介如此表示。

根据指引，记者要提供身份证照片以及店铺地址。过两天后，记者就能够收到证件。他说：“你放心，我不是第一次帮忙上平台了。店铺地址其实并不重要，你随便弄一个就行，找个隐蔽点的地方就可以。”

该中介向记者提及，某外卖平台能够设立多家不同的外卖店。比如记者所追查的真蒸日膳（晓园北路店），在该平台存在 5 家不同品牌的外卖店，而在另一家平台仅设有一家名为“未来餐厅”的外卖店。

D深入调查

“一证多开”不是第一次被曝光

依据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称“办法”），网络餐饮外卖店需要做到一证对应一家店且一个地址，并且门店招牌的名字必须和平台外卖店的名字一样。网络平台有监管的职责，然而上海馔山是怎样避开平台监管，得以顺利出餐并进行售卖的呢？

记者在国家企业信用信息公示系统进行查询后得知，上海馔山餐饮管理有限公司是拉扎斯网络科技（上海）有限公司的全资子公司。并且，拉扎斯就是某外卖平台的开发公司。

在企查查平台上，上海馔山在多个方面有相关动作。它在北京、福建、广东等 6 个省市，通过设立分公司并注册多品牌的方式，来吸引加盟商。并且，它已登记注册的外卖商标数量众多，达到了 64 个之多。

事实上，上海馔山并非首次进行“一证多开”和使用“虚假地址”的行为。据媒体公开报道，在上海以及福州等地，都存在上海馔山的多家线上外卖店共用同一张营业执照和餐饮许可的情况。

广东杰海律师事务所的律师顾娇燕向记者表示：平台上若有 5 个品牌外卖，那么实体店就应当设置 5 家门店。不可以让一家门店在平台上注册多家外卖并使用不同招牌，不然就是在欺骗消费者。顾娇燕还提醒道，地址虚假对市场监管部门的监管极为不利，容易引发食品安全隐患。