桂企联〔2020〕27号：关于做好2020年度广西经济系列高级经济师职称评审工作的通知
桂企联〔2020〕27号各有关单位
依据《职称评审管理暂行规定》（人社部第40号令）、《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕53号）、《广西壮族自治区职称推荐评审认定办法（试行）》（桂人社发〔2017〕35号）以及《广西壮族自治区职称改革工作领导小组办公室关于做好2020年度全区职称评审工作的通知》（桂职办〔2020〕30号）等文件精神。结合我区经济系列职称评审工作实际情况。经自治区职称改革工作领导小组办公室批准。现就做好2020年度广西经济系列高级经济师职称评审工作相关事项通知如下：
一、申报范围和对象
以下这些人员属于可申报范围
在广西境内的企事业单位里从事经济专业技术工作。在广西境内的社会团体中从事经济专业技术工作。
不在广西境内的企事业单位和社会团体中从事经济专业技术工作。但其户口在广西。或者人事档案托管在广西各级公共就业和人才服务机构。且托管时间在一年以上。
国家机关分流或交流到企事业单位的人员，若申报副高级（含）以下职称则不受职称限制。高层次急需紧缺人才直接评审高级职称，按照《关于进一步做好引进高层次急需紧缺人才直接评审高级职称工作的通知（试行）》（桂职改〔2018〕1号）执行。无职称申报时，必须提供相关证明材料。
按照国家以及自治区深化职称制度改革的相关规定，公务员（包含参照公务员法管理单位人员）不能参加专业技术人员职称评审。因机构改革退出参照公务员法管理的事业单位，其专业技术人员在国家规定的过渡期内可以参加职称评审。因机构改革退出参照公务员法管理的事业单位，其专业技术人员在自治区规定的过渡期内可以参加职称评审。
除符合相关文件规定且按审批程序办理延长退休年龄手续的人员外，申报职称时已办理退休手续的人员不得申报。申报职称时已达到规定退休年龄的人员也不得申报。取得职称时已办理退休手续的，所取得职称不作为岗位聘任依据。取得职称时已达到退休年龄的，所取得职称同样不作为岗位聘任依据。
破格申报要符合经济系列高级经济师破格条件要求。需经各市职改办或者自治区级主管部门职改办同意。之后报广西壮族自治区高级经济师评审委员会审批。破格申报是破学历或资历条件。它和无职称申报或越级申报不一样。
二、申报途径
广西各企事业单位的专业技术人员要通过其人事劳动关系所在单位来申报。要是已在广西各级人才市场办理档案托管，那么在经所在单位同意后，填写基层单位考核推荐意见，接着通过各级人才市场推荐申报。
申报人身份性质的确定，要依据其申报时的情况。其人事劳动关系所在的工作单位，就是确定的依据。
这里所说的分支机构包括分公司、办事处等若选择通过广西壮族自治区高级经济师评审委员会申报。则由该单位所属的中直单位组织人事部门。或者外省驻桂企业总公司（总部、集团公司）人力资源管理部门。就驻桂单位申报渠道问题出具书面意见。并且要报评委会所属职改部门备案。之后才可申报。
外省专业技术人员按规定条件通过委托评审方式到广西评审高级职称。应由申报人所属省级职改管理部门出具委托材料。并经自治区职改办审核同意。然后推荐到广西相应系列高级评审委员会评审。区内各地区（部门）专业技术人员申报本地区（部门）有评审权限但尚未组建评审委员会职称。参照委托评审程序办理相关手续。
除银行、保险公司等法律法规明确规定有独立承担民事责任能力的分支机构外。申报人不得选择不具有独立法人资格的分支机构作为申报单位。申报人不得用其参评。
专业技术人员在同一年度不能申报评审两个以上同级别职称。若在同一年度申报了两个以上同级别职称，那么该年度所有评审结果都无效。
三、申报评审条件及有关政策要求
落实《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕53号）的相关要求。
申报广西高级经济师职称的人员。要符合相应条件。该条件由《广西壮族自治区经济系列高级经济师专业技术资格评审条件（试行）》规定学历、资历要求如下：其一，需具备博士学位，在取得中级职称之后，从事与经济师职责相关工作满2年。其二，若具备硕士学位，或第二学士学位，或研究生班毕业，或大学本科学历或学士学位，在取得中级职称后，从事与经济师职责相关工作满5年。其三，若具备大学专科学历，在取得中级职称后，从事与经济师职责相关工作满10年。
部分专业的职称名称直接按专业来命名。申报人力资源管理专业，其职称名称是高级人力资源管理师。申报知识产权专业，职称名称为高级知识产权师。申报其他专业，职称名称为高级经济师。
实现职称制度跟职业资格制度有效衔接。取得《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕53号）以及《关于在部分职业领域建立职称与专业技术类职业资格对应关系的通知》（桂人社规〔2019〕5号）所规定的相应职业资格。能对应经济系列相应层级职称。还可作为申报高一级职称的条件。
经济系列副高级职称实行“考评结合”。其采取考试和评审相结合的方式，由全国统一组织考试。2020年是过渡年，暂不做考试要求。从2021年度开始，申报经济系列副高级职称，必须通过高级经济师资格考试后才可申报
落实决策咨询类信息激励机制。申报人员撰写的决策咨询类信息，若单篇被党中央、国务院信息刊物采用，就视为在国家权威期刊报刊发表1篇。若其中还获得党中央、国务院领导批示，便视为在国家权威期刊报刊发表2篇。若被党中央、国务院信息刊物综合采用，视为在国家权威期刊报刊发表0.5篇。若综合采用的情况中还获得党中央、国务院领导批示，视为在国家权威期刊报刊发表1篇。个人撰写的决策咨询类信息，若单篇被自治区党委、政府信息刊物采用，便视为1篇核心期刊。若获自治区党委、政府主要负责同志批示，就视为2篇核心期刊。若获自治区党委、政府其他领导批示，视为1.5篇核心期刊。若被自治区党委、政府信息刊物综合采用，视为1篇公开发表论文。若获自治区党委、政府主要负责同志批示，视为1篇核心期刊。若获自治区党委、政府其他领导批示，视为0.5篇核心期刊同一篇决策咨询类信息，若被不同类别信息刊物采用，并且在信息采用后获得领导同志批示，按最高标准计，不累计。上述规定所涉及的决策咨询类信息，不包括部门信息刊物或专项工作信息。
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实施关心关爱新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员的职称激励政策。参与疫情防控一线的专业技术人员，能够优先申报。还能优先参评。在同等条件时会予以倾斜。新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员包含两类。一类是在新冠肺炎疫情防控一线工作的卫生专业技术人员。另一类是参加新型检测试剂、抗体药物、疫苗、诊疗方案、病毒病源学和流行病学研究等疫情防控科研攻关一线的人员。
四、申报程序
个人填报资料后，由所在单位审查推荐，或者由人事档案管理部门审查推荐。之后，经各市职改办审核，或者经自治区级主管部门审核。最后，报广西壮族自治区高级经济师评审委员会参评。本年度广西经济系列高级经济师职称申报在“广西专业技术人员（职称）管理服务平台”进行。申报个人要认真阅读《网络版申报系统操作流程》。所在单位也要认真阅读《网络版申报系统操作流程》。各层级职改管理部门同样应认真阅读《网络版申报系统操作流程》（详见附件2）
（一）个人填报
申报广西经济系列高级经济师的专业技术人员，需登录“广西专业技术人员（职称）管理服务平台”。申报人要按系统规定模块如实填写并上传材料，同时对个人材料的真实性、完整性作出承诺，签署承诺书。若因申报人上传材料出现漏报、错报，或者未在指定位置填报而导致后果，该后果由申报人承担。申报人要随时留意短信以及系统审核反馈信息。要是申报材料被退回，就要依照反馈意见及时完善申报材料，接着再次上报。倘若因为申报人没能及时把各级职改部门退回的申报材料完善后再次逐级上报，所造成的后果由申报个人负责。
依据《广西壮族自治区职称改革工作领导小组办公室关于做好2020年度全区职称评审工作的通知》（桂职办〔2020〕30号）的要求。现将本年度广西经济系列高级经济师专业技术资格申报材料清单及要求列出，详情见附件3。若缺少注明“不可缺少的硬件材料”里的任何一项。其申报材料将不提交给评委会。
申报人要承诺所提交申报材料真实且有效。若存在伪造学历、资历、业绩成果，或者剽窃他人成果等弄虚作假行为，本人承担全部责任。所在单位应承诺申报人提交的所有申报材料真实有效，且经公示无异议。若有弄虚作假情况，所在单位承担主体责任。
3.个人基本信息
申报人要正确填写身份证号码。若因申报人填写有误，致使共享数据及关联材料无法查询或印证，后果由申报人自行承担。要是使用曾用名、身份证号码非正常升位（变动），且关联的证明材料（像学历、职称证书等）与填写的身份证号不一致，那么应在申报材料里提供户籍管理部门出具的，证明两个姓名、身份证号码属于同一人的材料。
申报人要填写准确的手机号码。上传的个人相片必须是本人近期的。要是2寸免冠正面彩色证件照。
国有企事业单位参评人员的学历证书材料。其中，国有企事业单位参评人员学历的真实性由单位负责进行核实。民营企业、社会组织及自由职业参评人员中，若教育部学信网能查到学历，就不再提供学历证书相关材料。由申请人所在或推荐单位，依据学历证书编号等信息，在学信网上核实。然后将查询结果上传至“学历情况”栏目指定位置。若教育部学信网查不到学历，参评人员则需提供学历证书、查档材料或学历认证机构出具的学历认证等相关材料。
下一级职称证书材料方面。对于下一级职称证书通过在线审验能实现查询共享的参评人员，无需提供职称证书材料。其证书信息会在“现专业技术资格证书”栏目自动生成，无需手动填写。若无法查询，参评人员应填写证书信息，并将证书原件扫描上传至指定位置。
专业技术人员要在递交申报材料前，完成本部门规定的继续教育任务。还要完成本行业规定的继续教育任务。并且要完成政府人社部门规定的2020年度公需科目学习任务，该任务可通过公需科目网站完成。政府人社部门规定的公需科目，无需提供纸质证明，在“当年度公需科目”栏目会自动生成考试合格证明信息。本行业规定的继续教育任务，需提供相关合格材料。
申报人提交的论文著作要符合广西经济系列高级专业技术资格评审条件要求。这些论文著作必须是在任现职之后发表的。对于从国家机关流动到企事业单位的人员，是在从事专业技术工作以后发表的。任现职期间为完成学历教育取得本科、硕士等学历或学位而发表的论文或著作不包括在内。提供参评的论文原则上不超过5篇。提供录用证明无效
专业技术工作经历。填写申报人的主要学历。主要学历从大、中专院校以上开始填。填写申报人的工作经历。工作经历从参加工作时填起。包括在不同时期从事的专业技术工作经历。还包括在不同时期所担任的职务或职称。
工作业绩要求如下。工作业绩应为申报人任现职后从事专业技术工作取得的。涵盖项目、课题名称。还有工作内容。以及本人所起作用。以及完成情况或效果（效益）。以及获奖及专利情况等。业绩成果需提供有效证明材料。
（二）审核推荐
1.单位审核推荐
申报人所在单位人事部门要严格依照相关文件规定开展申报审核工作。需明确审核责任人，签署承诺书，以此明确审核责任。政府所属的人事档案托管机构或相关行业协会负责对自由职业者申报材料的真实性进行审核把关。
各单位审核责任人登录“广西专业技术人员（职称）管理服务平台”。对本单位申报人员展开审核。各单位要对申报人的学历负责。要对申报人的资历负责。要对申报人的专业技术经历负责。要对申报人的业绩成果负责。要对申报人的论文著作等材料的真实性负责。审核原件。核实真实性后在申报系统据实填写审核结果。若属于档案托管，所在单位和档案管理部门要依据各自掌握的申报材料情形，分别对上述材料真实性审核把关。严禁推荐上报弄虚作假、不符合评审条件规定的材料，否则按相关规定追责处理。单位推荐上报后要随时留意本单位申报人员的申报状况，若有被退回情形，应督促申报人员按要求完善申报材料后再次上报
各单位要对所有申报人员的申报情况予以公示。还要对申报材料进行公示。公示结束后。若申报人申报情况有变更。且申报材料有变更。各单位要对变更情况做补充公示。公示时间不能少于5个工作日。补充公示时间也不能少于5个工作日。没按要求公示的申报材料。一律不受理。
各单位要依照规定组织审议并给出单位推荐意见。推荐意见需对申报人在思想品德方面进行评价。推荐意见要对申报人在工作成绩方面作出评价。推荐意见应对申报人在专业水平方面予以评价。推荐意见需对申报人在业务能力方面给予评价。推荐意见要对申报人在工作态度方面进行评价。对于申报高级经济师职称的人员。各单位在出具推荐意见前要组织面试答辩。各单位要在面试答辩的基础上确定推荐意见。未经答辩的申报材料一律不受理。各单位的审议推荐小组 一般由行政领导和专业技术人员组成 人数为5人或7人 专业技术人员不得少于小组人数的三分之二 参加审议推荐小组的专业技术人员 原则上应具有相应及以上级别的专业技术资格 单位面试答辩专家若达不到有关规定 可外请专家 或委托其他单位进行面试答辩推荐自由职业者无需填写单位推荐意见。推荐单位会依据实际情形来判定是否组织面试答辩程序。
2. 主管部门审核
单位主管部门要按权限指导单位审核推荐工作。要按权限监督单位审核推荐工作。要按权限审核单位审核推荐工作。要按权限对单位审核推荐工作纠错。要加强对单位推荐程序的审核并承担审核责任。要加强对单位推荐材料真实性的审核并承担审核责任。要加强对单位填报材料规范性的审核并承担审核责任
3.职改部门审核审查
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各级职改部门负责审核申报单位和主管部门履职情况。要登陆“广西专业技术人员（职称）管理服务平台”。重点审核推荐程序。审核材料完整性和规范性。审核推荐对象基本条件等。严禁将程序不规范的报送评委会评审。严禁将材料不完整的报送评委会评审。严禁将推荐对象基本条件不符合的报送评委会评审。各级职改部门需强化对无职称申报的从严审核，着重审核从事专业技术工作的时长。破格申报是放宽学历或资历条件，与无职称申报及越级申报不同。
各级评委会所在职改办要核验民营企业申报人员身份及工作经历。核验方式为通过社保数据共享核验。或者向社保部门核实。还要核验社会组织申报人员身份及工作经历。核验方式为通过社保数据共享核验。或者向社保部门核实。也要核验自由职业申报人员身份及工作经历。核验方式为通过社保数据共享核验。或者向社保部门核实申报人工作经历要和社保缴费记录相符。民营企业及社会组织的申报人员，需有在申报单位连续6个月以上（不含申报当月）的个人社保缴费记录。自由职业申报人员在近6个月（不含申报当月），不应以任何单位名义缴纳过社保。审查时发现申报人填写的工作经历和社保缴费记录不一致。经核实，属于填报虚假信息或者提供虚假材料的情况。那么各级评委会不会接收材料。并且会按照有关规定进行查处。
经审核，申报人申报材料不符合规定条件。各级评委会所在职改办应一次性告知申报人需补充的全部内容。若申报人逾期未补充，将被视为放弃申报。
五、时间安排
2020年7月至9月是个人材料准备与申报阶段。之后是单位审核推荐阶段。再之后是各级、各系列人事（职改）部门汇总审核、呈报阶段。申报系统开放时间如下：
2020年7月24日9时起，至9月23日18时止，是个人提交材料的时间。也是单位及各单位人事（职改）部门审核并呈报材料的时间。逾期则视为放弃本年度申报。
2020年7月27日9时起，至9月30日18时止，是申报材料被退回后修改补充材料的时间段。超过这个时间，将不再受理。
2020年10月至11月是材料汇总阶段。也是评审阶段。还是审核阶段。同样是二次公示阶段。更是报批阶段。职称评审结束后会在广西企业与企业家联合会网站的职称评审栏目开展二次公示。之后会把评审结果上报给自治区职改办审批。
六、评审收费
评审收费标准按自治区物价局、区财政厅桂价费〔2006〕359号文件规定收取。其中高级经济师评审收费为每人次380元。
（二）收费方式：材料审核通过后，在申报系统进行网络缴费。
本年度高级经济师职称缴费时间截至10月10日18时。超过这个时间没缴费的人，就当作放弃本年度申报。
七、纪律要求
职称评审工作政策特性强。社会对其关注度大。敏感度也高。各级各部门须高度重视。认真履行自身职责。各级评委会要规范评审程序。严肃评审纪律。加强双向激励。建立健全倒查追责机制。一旦查实。便按照有关规定严肃处理各级职改部门要按有关文件规定加强本领域问题通报。评委会要按有关文件规定加强本领域问题通报。主管部门要按有关文件规定加强本领域问题通报。问题通报情况要作为评优评先重要指标纳入每年工作情况评估。单位提供虚假材料，将书面通报失信情况并向社会公开。个人申报材料造假，要按现行有关规定严格落实黑名单制度。要建立健全全区通用的失信平台。要实现全区数据共享。
单位或个人若对评审结果有异议，可向评委会所在职改部门举报，举报材料需署真实姓名及联系方式。加大对恶意举报的查处力度，对于虚假告发、恶意信访、意图陷害他人，经核查认定为诬告陷害行为的，按诬告陷害行为人身份和管理权限，依纪依法追究责任。
八、其他评审相关事宜
其他未提及的事项，依照自治区职改部门当前有效的政策来执行。在工作进程中倘若遇到其他重大政策变动，便按照新的政策去执行。
本年度申报高级经济师设有交流QQ群，群号为。其目的是方便沟通联系。入群需实名。且禁止在群内发布和职称工作无关的信息。
通讯地址：南宁市青秀区天桃路24号天桃大厦3楼307室
评审政策咨询电话： -，
广西专业技术人员（职称）管理服务平台技术支撑电话： -。
附件：1. 广西壮族自治区经济系列高级经济师专业技术资格评审标准
2. 网络版申报系统操作流程
3. 广西经济系列高级经济师专业技术资格申报材料清单
4. 破格申报专业技术资格审批表
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