辽宁农商行获批吸收合并36家机构！农村金融格局将变？
【大河财立方 记者 徐兵】农商行又有大动作。6月20日，国家金融监督管理总局公布信息，辽宁农村商业银行获得批准，将合并辽宁省内的36家农村中小银行，其中包括辽宁新民农村商业银行等机构。
记者获悉，辽宁农商行源自辽宁农信的联合改革，该行于去年九月获得批准正式开业，至今运营时间尚不满一年。
此次的合并吸纳，一位来自大型券商的金融分析师在接受大河财立方记者采访时指出，这一举措或许预示着农村地区金融机构将迎来更多的整合浪潮。伴随着金融监管的日益严格以及行业竞争的愈发激烈，那些规模较小、实力较弱的农村中小银行机构很可能会遭遇更大的生存挑战。鉴于此，通过合并途径来增强竞争力以及提升抵御风险的能力，或许将成为一种普遍的发展趋势。
吸收合并36家农村中小银行机构获批，
半年内全面完成
6月20日，国家金融监督管理总局辽宁监管局对外发布消息，批准辽宁农商行对省内包括辽宁新民农商行在内的36家农村中小银行机构实施吸收合并。此举预示着辽宁农商行的业务规模将得到显著提升，同时，辽宁省内的农村金融体系也将经历一场重要的整合过程。
依据批复内容，辽宁农商行将全面接管这36家银行在清产核资后所拥有的所有有效资产、负债、业务、网点以及员工，涉及范围十分广泛，囊括了众多农商行及村镇银行。此次合并不仅包括资产负债的合并，还涵盖了业务、网点和人力资源的全方位整合。
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此次纳入合并的36家农村中小银行中，包括25家农商银行和11家村镇银行，这一举措预示着辽宁农商行的规模将得到显著增长，同时村镇银行也将成为其组成部分。
辽宁监管局明确指出，辽宁农商行必须依照相关法律法规的规定来处理吸收合并的相关事务，同时要迅速向当地的金融监管部门汇报分支机构的名称变更状况，并完成金融许可证的相应更换。此外，监管局还规定，合并的相关工作必须在获得批准后的六个月内全部完成，以此保障整合流程的高效性和合规性。
特别需要指出的是，辽宁农村商业银行在上一年度刚刚完成组建并正式对外营业，而此次它再次扩大了自己的规模，这一举动充分展现了它强劲的发展态势和坚实的实力基础。
据公开信息，2023年9月18日，辽宁农商银行荣获国家金融监督管理总局辽宁监管局颁发的开业批准文件，同时获得了金融许可证。紧接着，在9月19日，该行又成功取得了营业执照，从而正式成立。与此同时，原沈阳农商银行及30家农信联社依照法律规定完成了终止手续，而它们的相关业务则全部由辽宁农商银行负责接手。辽宁农商银行系新成立之金融机构，其注册资本高达207亿元人民币。该行总部设有25个不同部门，并管理着总行营业部以及27家一级支行，此外还拥有833个遍布各地的营业网点。
业内人士普遍认为，这次合并是辽宁省农村金融体系进行优化和整合的关键举措，能够增强整体服务的质量与风险抵御力，从而更有效地服务农业、农村和农民，促进地区经济的繁荣发展。
预计未来农村金融机构将持续合并
自去年起，我国省级联社改革的进程明显加快。以河南省农村商业联合银行为例，该行于去年8月4日获得批准设立，这标志着省联社改革迈向了新的里程。紧接着，监管部门又批准了山西省农村商业联合银行的设立，此举进一步促进了省联社改革的向前发展。
在此次改革新浪潮中，各地纷纷确定了各自的改革目标。比如，甘肃等地决定设立农商联合银行，旨在整合资源，增强服务效能和风险管控能力。与此同时，海南、四川等地选择了建立省级农商行的路径，目的在于追求更显著的规模经济效应和更强大的风险抵御力。
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近期，江西省农村信用社联合社发布了一则公告，宣布在现有架构之上，将设立江西农村商业联合银行股份有限公司。这一行动无疑将为江西省的农村金融服务领域带来新的生机与动力。
目前，在市场上，人们普遍认可的省联社改革模式主要包括以下四种：一是建立省级农商联合银行，二是设立统一法人的农商银行，三是进行金融控股公司的改制，四是实现金融服务公司的转型。根据现有的实践经验，成立省级农商银行或省级农村联合银行已成为最为普遍的选择。
据大河财立方的数据显示，截至目前，浙江、山西、辽宁、河南等地的农商（联合）银行已经正式挂牌运营，共计7家；同时，还有多个省份的农商（联合）银行正处在筹备阶段，气氛热烈。在已正式挂牌的银行机构中，绝大多数采纳了联合银行的组织形式，而辽宁以及海南两个省份则选择了全省范围内实行统一法人制度的改革路径。尽管如此，辽宁的改革举措更为全面，其改革范围不仅涵盖原有银行，还将村镇银行纳入了改革进程。
该券商分析师向记者透露，尽管农商行和村镇银行数量庞大，但它们普遍面临资本薄弱、管理无序、风险抵御力不足等问题。鉴于此，政策层面正积极倡导通过并购重组等手段来削减这些机构的数量，旨在增强整个行业的竞争力和风险抵御能力。
在此之前，尚无省级农商银行对省内30余个不同县市的金融机构进行吸收合并的先例。经过记者的调查，发现去年12月29日，国家金融监督管理总局对外公布，四川地区的6家银行机构由于被雅安农村商业银行进行吸收合并，已正式宣告解散。
根据上述券商分析师的观点，辽宁农商银行对省内超过30家银行的接管成为了一个鲜明的案例，此举不仅改善了农村金融的行政管理，同时也增强了为农业、农村和农民提供服务的水平。预计在将来，农村金融机构将不断进行合并，旨在达成更显著的规模效益和更强大的风险防护能力。
实际上，从政策角度审视，国家金融监管总局农村银行司近期已发布署名文章，明确指出需迅速推进农村中小银行的合并与重组，以降低机构数量及层级，并强化集中统一的管理。这一举措无疑为省联社改革的进一步深化提供了坚实的政策保障。
编辑：陶纪燕 | 校对：陈筱娟 | 审核工作：李震负责 | 监督审核：万军伟担当
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