投资项目编码规范成国标！这将如何改变项目审批管理难的现状？
新华社于5月7日从北京传来消息，记者余蕊报道，近期国家发展改革委负责起草的《全国固定资产投资项目代码编码规范》这一国家标准，已由国家市场监督管理总局以及国家标准化管理委员会共同予以公布。投资项目代码被生动地比作项目的“身份标识”，其编码标准已成为国家规范，这将有助于推动投资项目审批流程的精确化、项目管理的灵活动态化以及事中事后监管的智能化发展。投资项目编码规范上升为国家标准
投资项目在审批与管理的流程中，所涉及的部门众多，环节复杂，且项目的持续期限较长，这无疑加大了服务与监管的挑战。长期以来，各相关部门依据项目名称对投资项目进行管理，然而，由于项目名称频繁变动，导致部分项目的数据和信息难以与项目本身实现有效对接。
2016年，我国国务院发布了《企业投资项目核准和备案管理条例》，规定核准及备案机构以及相关政府部门在处理相关事宜时，必须采用全国投资项目在线审批监管平台所生成的项目代码进行操作。2019年颁布的《政府投资条例》中明确规定，投资主管机关以及其他相关部门需借助投资项目在线审批监管系统，利用该系统生成的项目代码来处理政府投资项目的审批流程。进入2020年，国家发改委联合17个部门发布了《固定资产投资项目代码管理规范》，其中对项目代码的生成、运用以及维护等方面进行了详尽的规定。
因此，项目代码构成了投资项目在其整个建设过程中的独一标识，并成功实现了“一项目一编码”的管理模式。项目处理的相关信息、监管（处罚）记录，以及工程实施阶段的关键信息，均被统一归集于项目代码之下。近期，项目代码的编码规范已晋升为国家标准，这将极大地推动投资项目管理的科学性和规范化程度。
自投资项目代码制度确立以来，项目便拥有了规范的“身份证明”，这使得我们在办理相关手续时，有效减少了重复提交材料的情形，极大地便利了我们的实际工作。张家口奥体建设开发有限公司作为北京冬奥会张家口赛区关键赛事场馆的承建方，其前期部经理金树峰如此表示。
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北京经济技术开发区行政审批局副局长曾敏指出，制定一个统一的项目代码国家规范，是全面整合投资项目审批、建设、监管等相关信息数据的基础，这有助于实现“数据流转代替人工跑腿”，显著提升投资审批管理的效率。
此外，设立项目代码的编码规范的国家标准，有助于将项目审批、建设以及监管等相关信息，通过项目代码进行集中整合，进而推动各相关部门在投资审批数据资源共享以及业务协同管理方面的合作，不断推进投资领域的信息共享和一站式办理服务。
“一项一码”助力投资服务便利化
据调查，依托于其强大的数据汇总能力，在线平台能够通过项目编码手段，对各个部门的项目信息进行有效融合，进而优化政府审批部门的服务效能，加强项目全过程的监督管理，提高项目治理的整体水平，最终实现政府公共服务效率与质量的提升。
李肇伟副主任指出，实施项目代码有助于促进信息共享，消除各部门间信息孤岛，实现行政审批的一体化、集中化与高效化。此外，投资项目代码的编码规范已上升为国家标准，这将显著提高公共服务的质量。
赵迪，国家信息中心公共技术服务部平台应用管理处处长，提出将投资项目代码的编码规范提升至国家标准。这样做能够拓宽项目代码的服务领域，使得全社会中所有以投资项目为服务和管理对象的机构，均能通过在线平台检索项目相关信息，核实相关情况，从而有助于全社会对投资项目进行服务和监管。
政务服务模式的转变，其根本目的是为了使群众和企业办理事务更加便捷。“该项目代码作为唯一的身份识别标志，有助于提升政府部门的工作效率，同时也有利于我们项目单位处理各种事务。”河北华电曹妃甸储运有限公司市场部主任毕研军表示，金融机构在项目单位进行融资和申请银行贷款的过程中，能够通过项目代码来查询项目的相关信息。这样一来，项目单位有望更加方便地获得资金支持。
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“小代码”促进投资监管智能化
在“十四五”规划期间，我国将致力于以数字化手段推动治理模式的革新。借助项目编码技术，能够整合项目全流程的数据信息，这有助于增强识别问题线索的能力，从而显著增强对投资项目的监管效果。
市场监管总局标准技术司社会管理与公共服务处处长孙维提出，要提升事中事后监管的效能，必须探索智能化路径。为此，必须首先推进政务服务的标准化建设，而标准的项目代码则是确保投资项目管理标准化的关键所在。
孙维指出，若档案资料缺乏统一标准，数据在储存、应用及深度挖掘方面的潜力将受到局限，故而建立一套标准化的编码规范显得尤为关键。
依据已颁布的国家标准，投资项目的编码结构包括四个数字的时间标识、六个数字的地域标识、两个数字的中央业务主管部门标识、两个数字的项目类别标识、五个数字的随机生成码以及一个数字的校验码。
投资项目被视为经济活动的核心单元。代码则相当于这些单元的遗传信息，它使我们能够从多个角度对项目代码进行深入分析，比如研究投资涉及的行业和地区分布、项目参与主体的特点等。通过这样的分析，我们可以全面描绘出宏观经济的运行状况，总结出行业和地区发展的规律，从而有助于制定宏观调控政策。这是重庆市发展改革委副主任李茂涛的观点。
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